ADMINISTRACION PUBLICA

TRABAJO COLABORATIVO 1

ADMINISTRACION PÚBLICA

RUBEN DARIO OCHOA BUITRAGO

CÓD.: 86.078.390

LUIS FERNANDO AGUILAR

CÓD.: 91.278.043

RICARDO NAVARRO GÓMEZ

CÓD.: 91.240.485

EFRAÍN GUERRERO SÁNCHEZ

CÓD.: 88.203.255

GRUPO Nº. 102033_47

TUTOR:

FABIÁN MENDOZA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA- UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS BÁSICAS E INGENIERÍA

INGENIERÍA INDUSTRIAL

OCTUBRE

2011

INTRODUCCIÓN

Administración Pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.

Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.

Se encuentra principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que están en contacto permanente con el mismo. Por excepción, algunas dependencias del poder legislativo integran la noción de "Administración Pública" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de "Administración General" en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que pueden depender de alguno.

La noción alcanza a los maestros y demás trabajadores de la educación pública, así como a los profesionales de los centros estatales de salud, a la policía y a las fuerzas armadas. Se discute, en cambio, si la integran los servicios públicos prestados por organizaciones privadas con habilitación del Estado. El concepto no alcanza a las entidades estatales que realizan la función legislativa ni la función judicial del Estado.

En el presente trabajo conocido como trabajo colaborativo 1, basado en la revisión del contenido de la unidad uno del modulo del curso de ADMINISTRACIÓN PUBLICA, se encuentra relacionado un grupo de preguntas que buscan profundizar los conceptos de cómo entender e interpretar el manejo de las actividades públicas, políticas y privadas desde la antigüedad hasta nuestros días.

Seguidamente se puede encontrar unos cuadros comparativos que nos permiten identificar las características fundamentales del las teorías Contractualistas Absolutistas del Estado y Teorías Democráticas del estado.

Finalmente se encuentra relacionado otro cuadro comparativo sobre las teorías de las formas de gobierno que otorgan preponderancia a la forma Monárquica y aquellas que privilegian la forma democrática.

Todo lo anterior con el amplio propósito de dar claridad sobre los enfoques de lo público y la evolución del estado.

CUESTIONARIO

1. Pensando en esos tres periodos de la historia ¿Existe alguna diferencia entre lo público y lo político?

Podemos analizar que durante estos tres periodos de nuestra historia no hubo ninguna diferencia pues todos los recursos públicos eran manejados por la parte política de las diferentes regiones, como se ve en la actualidad que los recursos que les asignan a las diferentes regiones los manejan los diferentes sectores gubernamentales que representan la parte política.

En los tres periodos de la historia no había alguna diferencia ya que lo público era manejado por lo político, esto porque el que gobernaba (fuera el rey, cónsul, senador o emperador) tenía su propio sistema de manejo de gobierno y administración designado.

Lo públi¬co para los griegos era el lugar donde el hombre se hacía libre y defendía su libertad por medio de las palabras.

Por ejemplo, los griegos entendieron lo pú¬blico como el escenario para actuar y argumentar en colectivo, como el universo de la acción y de la palabra, pero en función del colectivo. Dicho de otro modo, para los griegos todo aquello que no fuese colectivo eran asuntos que no trascendían a lo público, y por lo tanto, estaba reservado a otra esfera, llámese privada o familiar.

Desde otra concepción, los romanos entendieron que había una esfera distinta del individuo y del Esta¬do, lo cual les hizo pensar en una esfera social que lograría su consolidación en la era moderna con el desarrollo del Estado-Nación.

Esto marcó una diferencia conceptual de lo público entre Roma y Grecia, pues al concebir los romanos esta nueva esfera, dieron origen a la diferencia entre la cosa pública (res pública) y la ciudad (civitas).

Así las cosas en la antigüedad, lo público y lo político eran prácticamente la misma cosa, la diferencia era en relación con lo privado, que era asociado con el concepto de la familia en los griegos, y el de la civitas en roma.

En cuanto a la edad media lo político y lo público igualmente guardaban gran similitud, pero es de resaltar que prevalecía el interés privado por encima de lo público y además la política se halla justificada en los principios religiosos y dirigidos desde el interés papal.

Ya la era de la modernidad los conceptos de lo político, lo público y lo privado adquieren unas connotaciones que marcan cierta diferencia. Para explicarlo de alguna manera habría que conceptualizar sobre cada cosa y entonces tendríamos que decir que aunque con lo político asociamos la actividad y el ejercicio de la política, y que esta actividad es publica, habrían cosas que aunque públicas no se pueden definir como actividades políticas, diferenciando así algunas elementos concebidos como servicios o actividades públicas que no están ligadas exclusivamente de la actividad o el ejercicio de la política.

Dicho de otra manera, la esfera pública en sus desarrollos recientes sería el espacio que logra conciliar lo estatal y lo político, con lo social y lo económico.

2. ¿Cómo definiría la polis griega y cuáles son sus características fundamentales?

La polis griega se refiere a la organización política surgida en la antigüedad, donde los habitantes se agrupaban en ciudades estado independientes, las cuales tenían un lenguaje y cultura común que tiene en Atenas y Esparta dos modelos a seguir.

Pólis es la palabra griega que traducimos erróneamente como ciudad-estado

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