ANALISIS DE LOS ALCANCES DEL CONCEPTO DE SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL

El principio de Supremacía Constitucional, el cual ha sido motivo de diversas discusiones tanto doctrinariamente, como en la práctica jurídica plasmada en los criterios del Poder Judicial de la Federación. Es necesario para el estudioso del Derecho conocer las especificaciones de tan importante principio, ya que de ello deriva el alcance jurídico de nuestra carta magna tanto en el derecho interno como el internacional, pauta que muestra los límites de la esfera jurídica de los ciudadanos mexicanos, concatenado con la soberanía nacional.

Como antecedente de este principio tenemos el constitucionalismo norteamericano, que es el primero en otorgar al instrumento supremo

“el valor normativo de ley suprema y rompe con la idea y concepción de contemplar a la Constitución como un conjunto de ideas políticas sin vinculación jurídica, otorgándole un verdadero valor jurídico exigible ante los tribunales en caso de su transgresión. En América latina el primer antecedente de control de la constitucionalidad por parte de los jueces, fue en la Constitución del Estado de Yucatán (México) en 1841, donde la revisión judicial se estructuró a través del proceso de amparo ante la Suprema Corte de Justicia. (art. 62. I de la Constitución del Estado de Yucatán).” 1

Este principio es protegido por medio de mecanismos que exigen su cumplimiento, denominados medios de control constitucional. Tales procedimientos tienen su origen debido a la extensa expedición de leyes que muchas de las veces contienen aspectos incongruentes con la constitución.

Es un tema fácil de comprender al analizar lo expuesto por el doctrinario Kelsen, quien en la explicación de su pirámide advierte claramente que la normatividad que está por encima de todas es la Constitución, así que éste debe ser el principio básico de todo sistema jurídico.2

Por su parte con apoyo a lo expresado por Kelsen, Zamudio agrega que el principio de supremacía constitucional

…descansa en la idea de que por representar la Constitución la unidad del sistema normativo y estar situada en el punto más elevado de éste, contiene las normas primarias que deben regir para todos dentro de un país, sean gobernantes o gobernados; dichas normas primarias constituyen al propio tiempo la fuente de validez de todas las demás normas que por eso se han llamado secundarias y que componen el derecho positivo en general. En pocas palabras, el principio de supremacía se recoge en la conocida expresión de José María Iglesias, presidente de la Corte en el siglo pasado, ''sobre la Constitución, nada; bajo la Constitución, todo".

Torres Estrada también haciendo alusión a Kelsen, cita que la “Constitución es la fuente de las fuentes. En torno a la supremacía constitucional, viene a girar toda la unidad y elentramado normativo de un sistema judicial.”3 Continúa diciendo que sirve para “saber si un acto o una ley está en conformidad con lo que establece la Constitución, y la forma de saberlo es el contraste de los primeros con la segunda.4

En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el principio se encuentra plasmado en el artículo 133; aunque se ha reconocido la supremacía constitucional, la redacción de dicho artículo ha sido motivo de dudas y disertaciones, sobre todo en cuanto a la confrontación del instrumento supremo y los tratados internacionales. Ya que no es claro el artículo en señalar quien está por encima, si la Constitución, todas las leyes emanadas del Congreso, o los tratados internacionales, pues las ubica en un mismo rango. Tan fácil que hubiese sido mencionar una jerarquía clara entre la Constitución y las demás normatividades.

Dado lo anterior el Poder Judicial de la Federación ha tenido que emitir su criterio para aclarar el punto resaltando la posición jerárquica de la Constitución:

SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL Y LEY SUPREMA DE LA UNIÓN.

INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 133 CONSTITUCIONAL.

Instancia: Pleno. Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Epoca. Tomo XXV, Abril de 2007. Pág. 6. Tesis Aislada.

El punto de mayor importancia de la tesis anterior, es el que refiere: “la Constitución se ubica en la cúspide y, por debajo de ella los tratadosinternacionales y las leyes generales.”

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