Desarrollo Endogeno En Cotexto De Cambio

República Bolivariana de Venezuela

Universidad Rómulo Gallegos

Área Ciencias Políticas y Jurídicas

Programa Municipalizado de Formación en Derecho

Aldea Universitaria Lisandro Alvarado

Araure Estado Portuguesa

Desarrollo Endógeno en contexto de Cambio

Integrantes

Katiusca Griman

Yuli Quero

Estarki Pérez

Febrero, 2015

Introducción

Al referirnos a desarrollo endógeno, se puede definir como un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de una región o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo. Es importante señalar que en el desarrollo endógeno el aspecto económico es importante, pero no lo es más que el desarrollo integral del colectivo y del individuo: en el ámbito moral, cultural, social, político, y tecnológico. Esto permite convertir los recursos naturales en productos que se puedan consumir, distribuir y exportar al mundo entero.

De esta manera, se va introducir lo que es el desarrollo endógeno en un contexto de cambio, la participación comunitaria en cuanto a enfoques y experiencias y sobre todo el campo de la interrelación de los núcleos de desarrollo endógeno.

Cabe destacar, que está muy vinculado al tema los núcleos de desarrollo endógeno, el cual se enfoca más a la idea de aplicar estrategias integrales a las comunidades o localidades donde se quiera implementar este modelo sustentable de desarrollo comunitario a través de los factores económicos, sociales y ambientales. Por otra parte se complementará sobre el esquema de caracterización, ubicación y programas y proyectos existentes ligados a éste.

Desarrollo Endógeno en Contexto de Cambio

El desarrollo endógeno sucede cuando las personas de una comunidad se organizan, se comunican y deciden compartir sus conocimientos para promover el progreso de su comunidad, utilizando sus recursos.

A esta búsqueda de progreso hay que ponerle corazón y voluntad, pues al organizarse cada persona está promoviendo también su propio progreso. Es un salto hacia un logro superior, pues ahora se comienza a pensar en el beneficio del colectivo lo que anteriormente no se hacía, dentro de este proceso de cambio de se busca incorporar a los venezolanos que hasta ahora habían sido excluidos del sistema educativo, económico y social; mediante la construcción de redes productivas donde todos participen en igual de condiciones, accediendo fácilmente a la tecnología y el conocimiento.

A través del desarrollo endógeno se otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen las potencialidades agrícolas, industriales y turísticas de cada una de las regiones.

Se logra poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura del Estado que había sido abandonada (campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para generar bienes y servicios.

Participación Comunitaria: Enfoque y Experiencia

El Desarrollo Endógeno, visto como un sistema económico alternativo, exige a cada ciudadano asumir la transformación cultural y esto pasa por un cambio de conciencia individual que lleve a dejar de pensar en el Estado como el único garante de su bienestar. Al contrario, el ciudadano debe ser coparticipe y responsable de la calidad de vida y esto pasa por asumir compromisos, porque la transformación del sistema necesita de una visión y una acción integral.

Motiva la participación de la comunidad en la planificación de la economía mediante nuevas formas de organización, como las cooperativas y las redes sociales.

El campo de la interrelación de los núcleos de desarrollo endógeno, su área de influencia y las características de su entorno

El núcleo de desarrollo endógeno se puede definir como una forma de llevar adelante la transformación social, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas de producción, que nos permita convertir nuestros recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir y exportar al mundo entero. Se activa cuando la comunidad se organiza y descubre potencialidades que pueden ser aprovechadas en beneficio de la colectividad. Un terreno abandonado, un campo industrial desmantelado, una tierra sin sembrar, una hermosa playa que no puede ser disfrutada por carecer de vías de acceso, por ejemplo esa conexión de comunidad organizada y posibilidad de desarrollo local hace de una zona un Núcleo de Desarrollo Endógeno. Puede conformarse en cada lugar donde haya una relación profunda de arraigo entre la comunidad y su región, donde la zona y su colectivo sean uno solo, enraizado en una tradición productiva tenga conciencia de bienestar común, trabajando unida en beneficio de todos a través de un esquema cooperativo y democrático.

Además, que los recursos de la zona permitan generar un conjunto de actividades productivas donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera, acabando con la exclusión social, cultural y económica. Esto se entiende como formación de Cadenas Productivas. Finalmente, presentes todas estas condiciones, el propósito principal es que la comunidad reciba un espaldarazo del Estado a través del apoyo financiero, capacitación para el trabajo y la adopción de valores cooperativos y participativos. Cada ciudadano, participara en lo económico y laboral, desarrollando sus poderes creadores a través de empresas de carácter social como las cooperativas y las asociaciones de productores, en una relación armónica y de responsabilidad compartida.

Los Núcleos de Desarrollo Endógenos

 Estrategias

El Desarrollo endógeno como estrategia se presenta en el contexto de un análisis dinámico y cambiante.

Se trata de un recorrido realizado por una “Gran Acción”, caracterizado por el conjunto.

De elementos y relaciones en constante movimiento que permiten alcanzar un propósito en términos multidimensionales: económico, administrativo, gerencial, político, ético, cultural y estético, entre otros elementos de constitución; no sin antes mencionar; la tecnología, la religión, la ciencia y la historia. El Desarrollo endógeno como estrategia se constituye en una acción compartida a largo plazo que permea a través de organizaciones, instituciones, cultura y medios existentes para dar forma y organicidad, plenos de sentido y significado particular, a la vida, en fin y estrategia al mismo tiempo. En definitiva las estrategias consisten en trabajar sobre la base de que la actividad económica dependa de las condiciones socioeconómicas del lugar y no; lo contrario.

 Características de los Núcleos de Desarrollo Endógeno

El concepto de desarrollo endógeno, humano y sostenible deviene en el compendio de todos los derechos humanos fundamentales, si se le asume como el derecho década persona de participar y contribuir a un desarrollo pleno que reconcilie al hombre consigo mismo, con la sociedad, con su entorno y con las futuras generaciones. El desarrollo humano permite ampliar las oportunidades de las personas para hacer que el crecimiento del país sea más democrático y participativo, evidenciándose en el acceso al ingreso y al empleo, a la educación y a la salud, en un entorno limpio y seguro. Es fundamental la participación activa de la ciudadanía en las decisiones comunitarias, lo que permitirá el disfrute de la libertad humana, económica y política. El desarrollo endógeno tiene que ver con el proceso de crecimiento económico y cambio estructural, protagonizado por la comunidad gracias a las oportunidades que ofrece el Estado. Los ciudadanos utilizan su potencia y recursos territoriales para promover el progreso permanente de la región y de cada persona en ella. Sin embargo, el concepto de desarrollo endógeno contempla un cambio del sistema productivo del país para que cada región sea capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el empleo y el bienestar social, lo que garantiza la calidad de vida para las personas y el medio ambiente.

Características de los Núcleos de Desarrollo Endógeno

1 El concepto de desarrollo endógeno, humano y sostenible deviene en el compendio de todos los derechos humanos fundamentales, si se le asume como el derecho de cada persona de participar y contribuir a un desarrollo pleno que reconcilie al hombre consigo mismo, con la sociedad, con su entorno y con las futuras generaciones.

2 El desarrollo humano permite ampliar las oportunidades de las personas para hacer que el crecimiento del país sea más democrático y participativo, evidenciándose en el acceso al ingreso y al empleo, a la educación y a la salud, en un entorno limpio y seguro. Es fundamental la participación activa de la ciudadanía en las decisiones comunitarias, lo que permitirá el disfrute de la libertad humana, económica y política.

3 El desarrollo endógeno tiene que ver con el proceso de crecimiento económico y cambio estructural, protagonizado por la comunidad gracias a las oportunidades que ofrece el Estado. Los ciudadanos utilizan su potencia y recursos territoriales para promover el progreso permanente de la región y de cada persona en ella. Sin embargo, el concepto de desarrollo endógeno contempla un cambio del sistema productivo del país para que cada región sea capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el empleo y el bienestar social, lo que garantiza la calidad de vida para las personas y el medio ambiente.

4 El desarrollo sostenible satisface las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades, y se habla de la renovación en el tiempo de los recursos. Significa que en la concepción del desarrollo están presentes la dimensión humana y la preocupación ambiental, la necesidad de lograr equilibrio entre el desarrollo y la preservación de la calidad de la vida y de los recursos naturales. Para ello, es fundamental que el desarrollo esté relacionado con la cultura de cada pueblo y que se diferencie de acuerdo con las características de diversos grupos étnicos y culturales.

5 El desarrollo sostenible ha sido incluido entre los llamados «derechos humanos de tercera generación». Se habla así del «derecho al desarrollo sostenible» como uno de los derechos humanos fundamentales del siglo XXI. Este derecho implica el derecho de todo ser humano y de todos los pueblos a una existencia digna en un medio ambiente sano, lo cual se resume en el derecho a la calidad de la vida y el bienestar.

6 El verdadero desarrollo tiene que partir del respeto y la promoción de la cultura. Si la cultura y el desarrollo no marchan en la misma dirección, ambos se condenan mutuamente al fracaso. El desarrollo debe estar anclado en la cultura de cada pueblo y diferenciarse de acuerdo con las características de los diversos grupos étnicos y culturales.

Núcleos de Desarrollo Endógeno

Las experiencias de desarrollo local exitosas presentan una serie de rasgos comunes que pueden servir como criterios para la identificación y ubicación de Núcleos de Desarrollo Endógeno:

1. Utilizan mayoritariamente recursos locales, entre otros, humanos, financieros, empresariales y materiales.

2. Sus protagonistas suelen ser pequeñas empresas vinculadas al capital local, pertenecientes a las industrias tradicionales (calzado, textiles, alimentos, entre otros), al sector tecnológico (productos farmacéuticos, informática, biotecnología) y al sector servicios (turismo, servicios a empresas)

3. Las primeras estarían distribuidas en toda la región. Las segundas, en las cercanías de ciudades más grandes, pues requieren personal calificado y fácil acceso-servicio avanzado.

4. Suelen disponer de mano de obra abundante y barata, usualmente con nivel de calificación y adiestramiento de base artesanal y capacidad de adaptación al trabajo.

5. Tienden a estar bajo el control de instancias e instrucciones locales, para la viabilidad de sus procesos productivos.

6. Se apoyan en la concertación económica y social entre agentes interesados y entre instancias de poder.

Frecuentemente se encuentran a medio camino entre las iniciativas individuales y el apoyo oficial.

8. Les resultan más útiles las ayudas "blandas" (asesoramiento, información, formación, mejoras gerenciales) que las ayudas "duras” (subvenciones a fondo perdido)

Esquema de Caracterización del Núcleo de Desarrollo Endógeno

A los fines de caracterizar los potenciales NDE, se debe conocer, al menos, la siguiente información, en el entendido de que algunos son centros poblados y otros son áreas más extensas, por lo cual la información deberá adaptarse a cada caso.

1. Identificación del núcleo

2. Localización geográfica (incluir mapa de ubicación)

Estado(s)

Municipio(s)

Parroquia(s)

3. Elemento dinamizador

Se debe identificar claramente el o los elementos dinamizadores del centro poblado o área geográfica en cuestión, es decir, el elemento que lo caracteriza como posible NDE y los distingue de otros centros poblados o áreas geográficas; por ejemplo:

 Cultivos bandera

 Alimentos concentrados

 Agricultura-agroindustria

 Pesca

 Industria básica

 Minería

 Parques industriales

 Internalización petrolera

 Fábrica de fábricas

 Artesanía

 Infraestructura

 Fundos estructurados

 Otros (especificar)

4. Descripción del elemento dinamizador

La descripción del elemento dinamizador debe ser muy detallada en cuanto a la actividad característica que se desarrolla en el centro poblado o área geográfica.

5. Actividades características

La descripción de la actividad característica del centro poblado o área geográfica debe incluir una descripción de las actividades internas, que sirven de apoyo y dan valor agregado al producto, y de las actividades externas, del entorno, que pudieran, por ejemplo, contribuir con su comercialización.

 Internas (del núcleo)

 Externas (del entorn6. Aspectos físico naturales

Es importante una descripción ordenada de los aspectos físico naturales de la localidad dentro de la cual se encuentra el centro poblado o área geográfica

 Hipsometría, Geología y Geomorfología

 Clima

 Hidrología (aguas superficiales y subterráneas)

 Suelos

 Situación ambiental

 Recursos naturales

6. Aspectos físico naturales

Es importante una descripción ordenada de los aspectos físico naturales de la localidad dentro de la cual se encuentra el centro poblado o área geográfica

 Hipsometría, Geología y Geomorfología

 Clima

 Hidrología (aguas superficiales y subterráneas)

 Suelos

 Situación ambiental

 Recursos naturales

7. Aspectos socioeconómicos y culturales

 Población

 demografía: natalidad, morbilidad, mortalidad

 Densidad

 Distribución

 Nivel de instrucción

 Empleo e ingresos

 Tasa de desempleo

 Tasa global de participación

 Tasa de ocupación

 Ocupación por rama de actividad y posición ocupacional

 Empleo por sectores

 Empleos permanentes y temporales

 Servicios públicos en infraestructura

 Vivienda y urbanismo (déficit, indicadores de cobertura)

 Agua potable, saneamiento y alcantarillado

 Servicios médicos asistenciales

 Servicios de educación, cultura y deportes. Tasa de analfabetismo, tasa de escolaridad, tasa de deserción

 Aseo urbano y domiciliario

 Transporte y comunicaciones

 Abastecimiento de bienes y servicios

 Seguridad y defensa nacional y ciudadana

 Banca de financiamiento .Actividades productivas

 Organizaciones socio productivas

 Organizaciones culturales

8. Aspectos institucionales

9. Aspectos legales

10. Matriz DOFA

Debilidades / Fortalezas

Oportunidades / Amenazas

Ubicación de Núcleos de Desarrollo Endógeno

Actualmente se han identificado las siguientes áreas o actividades como potenciales de Núcleos de Desarrollo Endógeno

Núcleos de Desarrollo Estado Municipio

Mesa de Guanipa

Anzoátegui Simón Rodríguez, San José

de Guanipa, Miranda,

Monagas, Independencia,

Aragua, Anaco, Freites,

Santa Ana

Magdaleno Aragua Zamora

Mantecal Apure Muñoz

Ciudad Bolívar (Casco

Histórico)

Bolívar

Heres

La Paragua Bolívar Raúl Leoni

Canaima Bolívar Piar

Santa Elena Uairén Bolívar La Gran Sabana

La Gran Sabana Bolívar La Gran Sabana

Delta Amacuro

(Búfalos) Delta Amacuro

Tucupita

Falcón

Paraguaná Carirubana, Los Teques,

Falcón

Represa de Calabozo Guárico Miranda

Tintorero (Artesanía) Lara Jiménez

Quibor Lara Jiménez

Timotes Mérida Miranda

Mucuchíes Mérida Rangel

Turén Portuguesa Turén

Paria

Sucre Valdez, Arismendi, Mariño,

Cagigal, Libertador

San Antonio Táchira Bolívar

Ureña Táchira Pedro María Ureña

La Grita Táchira Jáuregui

La Guaira (Puerto-

Aeropuerto-Turismo)

Vargas

Taller La Salina Núcleo

El Menito Zulia / Costa Oriental del

Lago

Cabimas, Santa Rita

Zicoica, Diamca, Mara

(Olefina – Plástico)

Zulia

Mara

La Guajira Zulia Páez

Los Roques Dep. Federales

Parques Industriales

Tocuyo Lara Moran

La Fría Táchira García de Hevia

Tinaquillo Cojedes Falcón

El Tigre Anzoátegui Simón Rodríguez

Agua Santa Trujillo Miranda

Cumaná Sucre Sucre

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