EL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES

EL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES

Aunque es posible identificar a lo largo de la historia y en distintos lugares, diversos a Europa, la concentración de poderes sobre territorios y poblaciones con características tales como el ejercicio de la fuerza de modo eficaz y la instauración de cierto orden social, es sólo con la consolidación de los llamados Estados nacionales en Europa que podemos hablar de Estado en el sentido en que hoy utilizamos el término.

Lo que denominamos actualmente Estado moderno, es un Estado nacional caracterizado por la soberanía1, intentaremos recrear su construcción en la historia, teniendo en cuenta los casos europeos, fundamentalmente se trata de Francia e Inglaterra, en tanto fue en estos lugares donde primero surgieron los estados modernos y su modo de construcción ha hecho las veces de modelo.

En muchos estados del mundo la investigación es perpetrada desde la reflexión de un competitivo no jurídico, economista, sumado a su interpretación de políticas públicas de índole jurídico y económico es por esto que el hilo conductor es la problemática de los esquemas de Estado y las políticas públicas que incorporan, además, debe tomarse en cuenta que en el eje principal de las distintas instituciones políticas de los diferentes países e incluso Colombia, se toma como referente la Carta Política, es por esto que es obligación del estado el de atender los derechos fundamentales de los individuos así como también, debe ejercer papel activo para mejorar la distribución del ingreso, en materia económica.

La historia nos muestra que en los diferentes estados primitivos, este daba poder a los propietarios de esclavos, sabemos igual que el antiguo Estado griego se organizó en forma de ciudad Estado y los Estados dominantes se caracterizaron por su gran fortaleza militar, de igual forma en épocas pasadas, el gran poder y dominio alcanzado por el Estado monárquico absolutista se apoyó en las políticas económicas centralizadas desplegadas en la época, el mercantilismo ya que este sistema buscaba poner la vida económica al servicio del interés del poder del Estado.

La política de las relaciones económicas internacionales se funde con una política de guerra económica y llega a ser una de las armas del eterno juego de la política del poder. Es aquí donde surgen las ideas y concepto de ‘derechos esenciales’ los cuales son de carácter fundamental, de índole ecuménicos. Son derechos invulnerables e inexpugnables aquí el estado orienta su acción productiva y esta es limitada a la obtención de bines y servicios esenciales, lo que conlleva a que el estado surja como un estado de derecho.

Como es bien sabido los principios jurídicos que enmarcan al Estado liberal son ‘Estado de derecho’, ‘respeto a las instituciones’, ‘seguridad jurídica’, ‘dignidad’ y ‘libertades’ este estado incorporó avances de ‘carácter social’, al impulsar “deberes del Estado” y “derechos del ciudadano” y es entonces donde el ciudadano se convierte en un ciudadano político, esto significa que, la “ciudadanía política” le corresponde el ejercicio de la libertad política, es decir, libre participación política y ejercicio del sufragio universal.

En Colombia en su Carta Política, se incluyen importantes principios propios al Estado benefactor ya que se puede afirmar que la política del pleno empleo y el Estado del bienestar se han convertido en necesidades históricas”.

Pero en pleno siglo XX comienzan a surgir por grandes inestabilidades económicas, políticas, sociales y culturales lo cual conllevaron al surgimiento del llamado Estado interventor, el cual se caracteriza por las decididas acciones del Estado para resolver grandes desequilibrios económicos, sociales y políticos.

Los Estados liberal, benefactor, planificador e intervencionista generaron condiciones para el surgimiento y difusión durante el siglo XX del “principio de ciudadanía social”, que propugna por la universalidad en la satisfacción de los derechos fundamentales. Es entonces que sobre esta base germinó el ‘Estado social’, llamado también Estado de bienestar, asistencial, socialdemócrata ya que incorpora principios, políticas y criterios democráticos, welfare state que es el propósito estatal de bienestar social, orientando el gasto público a propósitos redistributivos, de asociación, el cual otorga relevancia a colectividades, participaciones ciudadanas, grupos de presión y organizaciones de intereses, de partidos, por el protagonismo asumido por los partidos políticos.

El

...