MALLA TEMÁTICA DE REFORMA EDUCATIVA

V. PRINCIPALES BENEFICIOS DE LA REFORMA EDUCATIVA

5.1.1 BENEFICIOS PARA LOS PADRES DE FAMILIA.

 En relación a este apartado, con todo lo que se ha dicho y visto en los principales medios de comunicación, la Reforma Educativa en el caso para los Padres de Familia, desde la óptica de muchos intelectuales de la educación de México, de alguna u otra manera no trae beneficios como señala el gobierno federal y le SEP, trae consigo más perjudicación a los padres de Familia, cómo los que a continuación se señalan:

 Otro de los aspectos importantes que afectará a padres de familia y alumnos es LA JORNADA DE TIEMPO COMPLETO, que para su funcionamiento contemplan la creación de espacios donde el alumno pueda recibir su alimentación, por lo que este modelo de escuela que se implantará es inadecuado para México, toda vez que la infraestructura de las escuela no son aptas para alojar un comedor para los alumnos de los seis grados de primaria; y el aumento de horas escolares no reflejará un impacto en el mejoramiento de los aprendizajes, puesto que se amplía la jornada solo para incluir el horario de ingesta de alimentos y para talleres.

 Por ejemplo una escuela primaria que implemente LA JORNADA DE TIEMPO COMPLETO, se organizaría de la siguiente manera: de 8:00 a 12:30 horas se trabajarían las asignaturas básicas, de 12:30 a las 2:30 de la tarde los alumnos tomarán sus alimentos, en espacios acondicionados como comedores en el interior de las instituciones escolares, los cuales operarán sin normatividad alguna, lo que ocasionará que cada escuela tenga que solventar este reto de la mejor manera que pueda, y como el servicio de comedor será por turnos los que ya comieron y que ahora están en su salón no se pueden concentrar porque afuera están pasando alumnos a lavarse las manos, a lavarse dientes, etc., de 2:30 a 4:00 de la tarde se implementarán actividades artísticas y de retroalimentación escolar.

 Este esquema escolar impuesto deriva situaciones importantes que impactan directamente en la economía de los padres: el costo de los alimentos que se proporcionan a los niños, que serán cubiertos por los padres de familia, porque no se dispone de presupuesto para este rubro. Cobrar el pago de alimentación será una actividad que terminará por desgastar a los comités de padres de familia, pues los obligará a lidiar y a enfrentarse con los padres o tutores de los alumnos por el pago de estas cuotas alimentarias.

 La otra situación que tiene que ver con los talleres artísticos y deportivos, obligará a los padres de familia comprar los materiales necesarios para que el niño pueda participar en las actividades como danza, música, pintura, futbol, basquetbol, etc. con la posibilidad de contratar a personal especializado en cada área, todo con la cooperación económica de los padres de familia y tutores.

 También el tema de los costos para adaptar las escuelas con mejores instalaciones se convierte en otro gran problema para los padres de familia. Con la actual Reforma Educativa, en el artículo quinto transitorio, en su fracción III, inciso A; que a la letra dice: “Fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas ante los órdenes de gobierno que corresponda con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolución de los retos que cada escuela enfrenta”, obliga a que los padres de familia, maestros y directivos, afronten los gastos de mantenimiento, infraestructura y materiales diversos en las escuelas.

5.1.2 BENEFICIOS PARA LOS ALUMNOS.

En esta instancia y en el marco de la Reforma Educativa, se pueden vislumbrar algunos beneficios de la misma, que a continuación se describen brevemente:

Calidad de la Educación. Para que los alumnos reciban una educación que cumpla con los fines y satisfaga los principios establecidos por la norma constitucional, resulta imprescindible la calidad educativa. Ésta existe en la medida en que los educandos adquieren conocimientos, asumen actitudes y desarrollan habilidades y destrezas con respecto a los fines y principios establecidos en la Ley Fundamental. Así como en la medida en que las niñas y niños tengan una alimentación suficiente, conforme a los estándares internacionales de nutrición sana, y garantía de acceso a la salud; e igualmente se cuente con los nuevos instrumentos del desarrollo científico y tecnológico para su formación.

Si bien debe ser una constante la calidad de la educación que se brinda a la niñez y a la juventud, el Estado debe tutelar, de manera prioritaria, a quienes por razones diversas no han sido plenamente incluidos en el Sistema Educativo Nacional o se encuentran francamente marginados. El imperativo de la calidad debe alcanzar a todos los niños y jóvenes en el marco de una educación inclusiva.

5.1.3 BENEFICIOS PARA LOS DOCENTES.

La reforma educativa pretende, que todos los docentes estén en mejores condiciones para ser en su momento evaluados, y el que necesite apoyo y capacitación para que la evaluación lo favorezca será apoyado y respaldado. Por otra parte hay quienes consideran que la Reforma Educativa no es una reforma sino una contrarreforma, pues no representa una progresión que amplíe los derechos de los docentes, sino todo lo contrario, además sugiere ser una reforma más “laboral y administrativa”, etc. De igual forma se pueden destacar algunos beneficios de la misma:

 Fortalecer la formación continua de los maestros.

 Crear un Servicio Profesional docente, que implique concursos para el ingreso y la promoción de los maestros.

 Evaluación obligatoria y periódica a todos los maestros para el ingreso, la promoción y la permanencia en su plaza.

 Servicio Profesional del magisterio, lo que significaría el establecimiento de nuevas reglas labores e individualizadas.

5.1.4 BENEFICIOS PARA EL GOBIERNO.

Los beneficios de la Reforma Educativa son:

 La reforma educativa ayudará al Estado a recuperar el control del gremio magisterial y en general de la infraestructura educativa, etc.

 Lo que se está ajustando (con la reforma educativa) es la recuperación del Estado mexicano de las atribuciones que le entregó al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).

 La reforma educativa plantea, entre otras cosas, que el Estado sea quien entregue las plazas docentes con base en la evaluación de los profesores.

5.1.5 BENEFICIOS PARA LA ESCUELA.

 Para la mejora escolar en México, también es central el papel de los directores y supervisores. Quienes desempeñan cargos con funciones de dirección y supervisión en la educación básica y media superior impartida por el Estado son los funcionarios que ejercen la responsabilidad de autoridad en el ámbito escolar.

 En consecuencia, tienen el deber de propiciar un clima de trabajo y un ambiente escolar favorables al aprendizaje; coordinar, asistir y motivar a los docentes en su trabajo; realizar los procesos administrativos y de vinculación de la escuela con la comunidad de manera efectiva, y diseñar, implementar y evaluar los procesos de mejora continua en el plantel, entre otras funciones relevantes tendientes a asegurar la calidad y pertinencia de la educación.

5.1.6 BENEFICIOS PARA EL SNTE.

Al respecto el Presidente Nacional del SNTE, Juan Díaz de la Torre, señala algunos beneficios de la Reforma Educativa:

 El Sindicato está a favor de una profunda Reforma Educativa que empodere a la comunidad escolar, ofrezca certidumbre y un amplio horizonte de desarrollo profesional del magisterio, a partir del reconocimiento al trabajo profesional que realizan los maestros frente a grupo.

 Las líderes sindicales respectivamente, coincidieron en que la Reforma Educativa será para mejorar, y la gran mayoría de los maestros asume que la evaluación servirá para una mejor capacitación y actualización, con el propósito de cumplir el compromiso que los maestros tenemos con el país.

 Respecto al tema de la evaluación docente, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa; el SNTE la considera como una herramienta la capacitación y actualización permanente de los maestros, así como el contexto en el que se desarrolla la tarea de enseñanza, las condiciones de la infraestructura y el equipamiento de las escuelas, la evaluación planteada en la Reforma Educativa será, sin duda, en beneficio no sólo de los docentes, sino de la niñez y juventud mexicana.

 Los maestros son una parte importante del motor que mueve a México y así deben seguir, pero con el reto de luchar permanentemente, con un profundo sentido institucional, por preservar los derechos laborales adquiridos legalmente por los trabajadores.

VI. PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA REFORMA EDUCATIVA

6.1.1 OBJETIVOS EN LOS ALUMNOS.

 El objetivo primordial de dicha reforma es que las escuelas formen individuos libres, responsables y activos; ciudadanos de México y el mundo, comprometidos con sus comunidades.

 Dicha propuesta pretende modernizar el marco jurídico mexicano para permitir desarrollar una educación de mayor calidad y equidad, en donde el Estado recupere su papel fundamental en la rectoría sobre la política educativa nacional.

6.1.2 OBJETIVOS EN LOS PADRES.

 Lograr la mejor educación para niños y jóvenes a través de la reforma educativa recientemente aprobada, que constituye el primer paso para mejorar los procesos educativos en todo el país.

6.1.3 OBJETIVOS EN LOS DOCENTES.

 El objetivo de la reforma educativa “es dignificar la labor del docente y brindarle certidumbre en el trabajo.

 Establecer el Servicio Profesional docente en términos del artículo tercero constitucional.

 Reivindicar la dignidad de los maestros mexicanos y dejar de culpar al magisterio por los rezagos educativos, aprovechó para refrendar el apoyo del gremio a la reforma.

6.1.4 OBJETIVOS EN EL GOBIERNO.

 La reforma educativa plantea, entre otras cosas, que el Estado sea quien entregue las plazas docentes con base en la evaluación de los profesores, que se utilizarán para asignar, mantener lugares y dar ascensos dentro del sistema educativo del país.

 El Estado garantizara la Calidad de la Educación obligatoria básica.

6.1.4 OBJETIVOS EN EL SNTE.

 Primero. Se pretende crear el Sistema de Servicio Profesional Docente, el cual estará integrado por concursos de ingresos para docentes y para la promoción a cargos con funciones de dirección y de supervisión en la educación básica y media superior. Con dicha creación se estarían fijando los términos para el ingreso, la promoción y la permanencia en el servicio. Los criterios para determinar la promoción o el sistema de reconocimientos corresponderán exclusivamente al mérito y a la preparación de cada maestro. Como se sabe, este esquema hoy es manejado por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), mismo que determina plazas, salarios, cargos, etcétera. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) tendrá atribuciones para evaluar el desempeño y resultados del Sistema Educativo Nacional. Para esto, la reforma busca dotarlo de autonomía constitucional –como sucede con Banxico, Inegi o el IFE- y con ello otorgarle facultades para diseñar y realizar los cambios necesarios que vaya requiriendo el sistema educativo. Se buscará que el INEE esté formado por personas con reconocida capacidad y que sea un cuerpo colegiado el que realice la selección de estas, aunque el presidente de la junta de gobierno del INEE será propuesto ante el Senado de la República por el titular del Poder Ejecutivo nacional.

 Segundo. Se busca que la evaluación magisterial, en primer lugar, no sea potestativa o voluntaria, sino obligatoria para todos los maestros; segundo, que la evaluación no sea pactable; y tercero, que tenga consecuencias jurídicas, es decir, el maestro que repruebe la evaluación se tendrá que ir. Hay que recordar que en la última evaluación nacional reprobó el 75 por ciento de los maestros. Tercero. Se crean las escuelas dignas y escuelas de tiempo completo con criterios de calidad, equidad y autonomía de gestión de las escuelas, es decir, se busca darle a cada escuela, los medios necesarios para que cada director haga las mejoras de infraestructura, compre los materiales didácticos, equipe a las escuelas, etcétera.

 Cuarto. Se crea el Sistema de Información y Gestión Educativa. Este tiene como propósito realizar un censo de escuelas, profesores y alumnos, con el fin de corroborar datos, porque por increíble que parezca no se sabe con exactitud cuántas escuelas, alumnos, o maestros hay en el sistema educativo mexicano.

 Y quinto. Se quiere impulsar el suministro de alimentos nutritivos y prohibir la comida que no favorezca a la salud de los educandos. Los alimentos que se proveerán tendrán que cumplir con las normas oficiales de la Secretaría de Salud. Además, por mandato constitucional se busca prohibir la comida 'chatarra'. Sin duda, una vez aprobada, esta será una de las más grandes e históricas reformas en México.

VII. ALCANCES Y LIMITACIONES DE LA REFORMA EDUCATIVA

7.1.1 EN LOS DOCENTES.

 La reforma educativa propone crear un Servicio Profesional docente obligatorio, que implica concursos para el ingreso y la promoción de los maestros. Eso le permite al Estado afianzar el control sobre el gremio.

 La reforma educativa propone una evaluación obligatoria y periódica a todos los maestros para el ingreso, la promoción y la permanencia en su plaza.

 Las plazas no se podrán heredar de padres a hijos.

7.1.2 EN EL SNTE.

El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación inició la distribución entre educadores en todo el país de un folleto en el cual señala “riesgos y limitaciones” de la reforma educativa y denuncia además que ésta “tiene un espíritu de mercado e intenciones privatizadoras”.

El gremio magisterial plantea objeciones a medidas tales como las escuelas de tiempo completo, acerca de las cuales señala falta de recursos para concretarlas, y el sistema de evaluación magisterial, el establecimiento del Servicio Profesional Docente, el censo escolar y la autonomía de gestión en las escuelas.

En el caso específico de la autonomía de las escuelas, el SNTE señala como riesgos el delegar en los padres de familia el sostenimiento de las escuelas; profundizar las desigualdades y rezagos entre planteles; la desaparición de programas compensatorios como las becas y los desayunos escolares; y el desarrollo de empresas privadas al interior de las escuelas.

También, advierte que con la autonomía escolar se violarán los derechos laborales al establecer que los directores pasen a ser personal de confianza, además de la contratación de maestros a prueba, y la creación del outsourcing desde cada escuela como entidad contratante.

Señala que la reforma constitucional establece que las escuelas de tiempo completo deberán establecerse en forma paulatina; pero observa este año fueron aprobaron 6 mil 102 millones 953 mil 668 pesos, cuando se requieren al año 43 mil millones para financiar la comida de los alumnos a un costo promedio de 16 pesos diarios. De la evaluación, el SNTE argumenta que ésta no es integral, que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación no cuenta con los recursos ni el personal capacitado para ello.

Al explicar el tema de la evaluación vinculada con la permanencia de los maestros en servicio, el sindicato magisterial advierte del riesgo de que mediante un examen estandarizado se rescinda la relación laboral del docente, sin responsabilidad para quien lo contrate. Y finalmente las principales limitantes de la Reforma Educativa en el SNTE, se destacan las siguientes:

 El SNTE no podrá tener un mayor control sobre la asignación de las nuevas plazas asignadas por el gobierno.

 Sometimiento de una evaluación a rango constitucional, con ello el gobierno controlaría a su libre arbitrario las plazas y salarios de los maestros.

 Peligro de la permanecía de los maestros en sus plazas, al no acreditar las evaluaciones obligatorias.

7.1.3 EN EL GOBIERNO Y EMPRESAS.

 La reforma a los artículos tercero y 73 de la Constitución no resolverán todos los problemas que tiene el sistema educativo, como la inequidad y las condiciones de precariedad en las escuelas, ni mejorará el aprendizaje de los niños, advirtió el director del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), Mario Rueda.

 La reforma educativa propuesta por el presidente Enrique Peña Nieto no resolverá todas las fallas que hay, por lo que será muy difícil que con las nuevas leyes y modificaciones a la Ley General de Educación se logre dar calidad de manera rápida.

 La evaluación a los docentes es un paso importante, pero no es el único tema pendiente. “Evaluar en sí mismo no nos va resolver los problemas, evaluar nos va a permitir tener un mejor conocimiento, tener mejores ideas de qué hacer, poder calibrar qué fue lo que hicimos y por tanto si vamos por buen camino o si hay que rectificar, pero algo que llama la atención y es rescatable es un censo, que tendremos un sistema confiable, etc.

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