Tesis De Derecho Agrario De La Cultura Tributaria

Plan Estratégico Para Fomentar La Cultura Tributaria En Los Propietarios Y Poseedores De Tierras Rurales En Relación Al Ámbito Tributario De La Ley De Tierra Y Desarrollo Agrario

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Introducción

El Estado venezolano tiene la potestad de crear impuestos, a través de la aplicación del sistema tributario nacional con competencias estadales y municipales, tal medida han surgido como una respuesta efectiva para el logro de un desarrollo significativo del país, sus regiones y municipios, y el incremento de oportunidades para mejorar la calidad de vida de la población, para lo cual es necesario que los sujetos pasivos, gocen de pleno conocimiento de dichos impuestos y sus efectos.

Es por ello, que el presente estudio esta orientado a abordar una temática basada en la cultura tributaria, de las personas propietarias y poseedoras de tierras rurales, tanto publicas como privadas, en relación a la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el cual tiene como objeto, el suministro de la información más relevante contemplado en dicha Ley, con lo cual se conseguirá una mejor eficacia y eficiencia en la aplicación del ámbito tributario contemplada en dicha Ley, en el cual encontramos el Registro Tributario de Tierras que será utilizado como herramienta base para la implementación del impuesto sobre tierras ociosas

Sin embargo, en las oficinas del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) de Guanare Estado Portuguesa, se presentan índices considerables de incumplimiento de los deberes formales contemplados en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, debido a la escasez de la cultura tributaria, lo cual se debe a varios factores, como son los medios informativos ejecutados por los funcionarios de la misma, que no abordan a todos los propietarios y poseedores de tierras rurales, y además que los mismos no muestran un interés relevante, ya que aun registrados, desconocen de manera significativa el ámbito tributario que contiene la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, lo cual generaría futuros casos de evasión fiscal; por tal motivo el presente estudio justifica su importancia, puesto que se orienta a diseñar un plan estratégico para fomentar la cultura tributaria a los propietarios y poseedores de tierras rurales del caserío Liceta municipio Guanare estado Portuguesa en relación a la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.

El presente estudio esta constituido por un Capitulo I, que consta de un planteamiento del problema, objetivo general, objetivos específicos, justificación y alcance de dicho estudio; un Capitulo II, constituido por bases teóricas, legales, los antecedentes relacionados con la investigación, la operacionalización y matriz del objetivo e instrumento; Capitulo III referente a la presentación del diseño de la investigación, las fases diagnosticas dividida en tres fases, el diseño de la propuesta y la factibilidad o viabilidad de la propuesta; En el Capitulo IV se presenta la interpretación de los resultados por medio de gráficos y análisis de los resultados que arrojara la investigación, por consiguiente el Capitulo V se presenta la propuesta, estructura de la propuesta y costo de la propuesta, en el Capitulo VI se presentara la respectiva conclusión y recomendaciones del presente estudio.

CAPITULO I

El Problema

El presente estudio comprende el planteamiento del problema, los objetivos de la investigación, general y específicos, justificación y sus respectivos alcances.

Planteamiento del problema

En la última década, Venezuela ha dado un giro significativo en lo que respecta al ámbito de la Administración Tributaria, estableciendo una serie de leyes que regulan el cumplimiento de las obligaciones tributarias, y de los demás deberes y derechos formales de los contribuyentes, es por ello que el sistema tributario venezolano, debe procurar que la distribución de la carga publica se realice de manera justa, en relación a la capacidad económica real de cada contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, al igual que la protección de la economía del país y el mejoramiento del nivel de vida de la población, esto deberá ser sustentado con un sistema eficiente de recaudación de tributos.

Por tal motivo, el Estado tiene el deber de explicar las normas tributarias a todos los sujetos pasivos de manera clara y comprensible, utilizando los medios necesarios, ya sea a través de folletos, televisión, radio, entre otros; tal es el caso de los aspectos tributarios contemplados en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, la cual establece un Impuesto Sobre Tierras Ociosas, dirigido especialmente a propietarios y poseedores de tierras rurales, el cual le ofrecerá al país nuevos y más ingresos que serán útiles para subsanar las diversas necesidades que agobian a la colectividad.

Por consiguiente el Estado ha venido ejecutando un Registro Tributario de Tierras, es decir, un censo oficial que servirá como base para la aplicación de dicho impuesto, dicho registro es gratuito, se inicio el 01 de enero del 2005 siendo la fecha de cierre 31 de marzo susceptible a cambios, para así obtener el número total de propietarios y poseedores de tierras rurales, de los cuales existen 50 actualmente en el caserío Liceta municipio Guanare estado Portuguesa, según información suministrada por la Asociación de Vecinos del mismo, Con el fin de que puedan gozar de los beneficios previstos en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, como las exenciones y exoneraciones, acceso a crédito agrícolas, la posibilidad de adjudicación de tierras.

Cabe destacar, que para un eficiente resultado en la aplicación de los aspectos tributarios contemplados en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, se es necesario la existencia de una cultura tributaria eficaz dentro de la sociedad, es decir, un compromiso ético individual respecto al cumplimiento de los deberes formales de igual forma el Estado debe rendir cuentas claras a los ciudadanos del uso que le esta dando a los recursos que ellos aportan.

Es obvio, que tal forma de cultura tributaria no existe realmente en el Caserío Liceta municipio Guanare estado Portuguesa, en vista de que las actividades ejecutadas por los funcionarios del SENIAT no han abarcado en su totalidad a toda la comunidad Guanareña, y por ende se percibe en los propietarios y poseedores de tierras rurales, claros indicios de desinformación, en relación

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