Informalidad

Seminario de Investigación Académica 2 (Economía)

Alumna: Daniela Chujutalli Rodríguez 

Profesor: Mg. Héctor Huerto Vizcarra

Semestre: 2014-1

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

1.- Presentación del Tema y del Problema

Este trabajo tiene por objetivo estudiar los principales determinantes de la informalidad, así como también la relación de dicho fenómeno económico-social con la problemática del desempleo y autoempleo; concentrándose particularmente en un análisis para el caso peruano en el periodo de 1980 - 1995.

Se considera que este tema es de gran importancia, ya que nos muestra el desarrollo y relación de tres fenómenos económicos de gran relevancia económica y social; fenómenos que ha experimentado nuestro país desde la década de los 80. Es en este periodo, que en el Perú se empezó a realizar una serie de cambios más estructurales económicamente, que se ocasionaron cuando las personas que se encontraban en comunidades autosuficientes en el agro comienzan a trasladarse hacia las ciudades y que al llegar a estas ciudades se encuentran con un mundo bastante hostil, que se preocupaba por el progreso y desarrollo de los campesinos para mantenerlos en el lugar donde se encontraban; lejos de las ciudades. Esta situación de la que fueron víctimas los migrantes los llevo a convertirse en informales, básicamente para vivir, comerciar, manufacturar, transportar y hasta llegar a consumir. Es así, que este fenómeno constituye un desapego al cumplimiento de la ley que caracteriza en su mayoría a los agentes económicos que no tienen intención de cometer algún delito.

Existen gran variedad de determinantes que dieron origen a la informalidad, las cuales son producto de la combinación de servicios públicos deficientes, de un régimen normativo que es en general bastante opresivo y  de la poca capacidad que tiene el estado para supervisar y ejecutar ciertas actividades. Lo mencionado anteriormente y además, considerando que nuestro país se caracteriza por tener bajos niveles educativos, fuertes presiones demográficas y estructuras productivas primarias conllevó a resultados bastante explosivos. En este sentido, la actividad informal debe ser apreciada como el sector visible e incluso sintomático de problemas institucionales que afectan en gran proporción las relaciones entre el estado y la sociedad. Considerando esta situación, la interrogante que se busca solucionar con este trabajo será: ¿Cuáles son las causas y consecuencias económicas y sociales de la informalidad y como se relaciona esta variable con el desempleo y autoempleo en el Perú?

2.- Presentación de la Hipótesis  

La hipótesis de este trabajo es que en las década de los 80, la informalidad tuvo principalmente dos causas: la primera de orden político-social y la segunda de orden económico. En el aspecto político-social, la migración de los campesinos a las aéreas urbanas tuvo un choque violento con la formalidad establecida. La informalidad se convirtió claramente en su lucha contra la pobreza y la inaccesibilidad que encontraron a su llegada. Para poder ejercer actividades que permitan su subsistencia tuvieron que recurrir a la ilegalidad, pero no con fines antisociales como en el caso del robo o narcotráfico; más bien utilizando medios considerados ilegales para poder satisfacer necesidades completamente legales como prestar algún servicio y desarrollar alguna industria. En lo que se refiere al aspecto económico, se considera los costos de circunscribirse al marco legal y normativo que en su mayoría son mayores a los beneficios que conlleva. Estos costos son básicamente relacionados al ingreso a este sector (largos y costosos procesos de inscripción) así como a permanecer en él (pago de impuestos, remuneraciones, entre otros).
Con respecto a las principales consecuencias de la informalidad, tenemos que se centran específicamente en aspectos económico-políticos: la primera en ser considerada es la baja productividad relacionada con la ineficiente asignación de recursos que se derivan de la excesiva regulación laboral y los altos costos en el sector formal que conlleva a que la relación trabajo- capital sea demasiado mas alta para el sector informal, produciéndose una especialización arbitraria y poco eficiente. La segunda se refiere a la ineficiencia en el sistema tributario, ya que la tributación se centra en el pequeño grupo de agentes formales, el Estado gasta irremediablemente recursos en detectar la evasión de impuestos y ocurren distorsiones innecesarias en la economía en su conjunto. Y por últimos tenemos como consecuencia el progreso económico, pues la existencia de actividades informales perjudica el progreso tecnológico de distintas formas como el tamaño reducido de las empresas, su menor interacción productiva y las pérdidas que resultan de no lograr proteger las innovaciones.
Finalmente se considera que la relación de la informalidad y el desempleo es positiva, teniendo en cuenta que un aumento en el desempleo conlleva a que aumente el tamaño del sector informal; así mismo el aumento progresivo de la informalidad genera un aumento en el autoempleo, pues el autoempleo en países en desarrollo con el nuestro pertenece básicamente al sector informal.

3.- Esquema  y Sustento Bibliográfico

En la introducción se expondrá el contexto en que se encuentra enmarcado el estudio; al mismo tiempo que se describirá a grandes rasgos los aspectos básicos de esta investigación, explicando claramente los objetivos y planteando la problemática a resolver considerando las hipótesis preliminares adoptadas. En el primer capítulo de la monografía se desarrollara el concepto de informalidad considerando aspectos político-sociales, así como también las causas y consecuencias de la aparición de este fenómeno en el Perú para la década de los 80. En el capitulo dos se desarrollará los temas de desempleo y autoempleo respectivamente. En la primera parte del capítulo 2, se buscará relacionar de manera directa a la informalidad con el desempleo; al mismo tiempo que se argumenta a favor de la relación establecida previamente en la hipótesis. Con respecto a la segunda parte, se explicará cómo se ha desarrollado el autoempleo en el Perú, y qué tipo de relación tiene con la informalidad.

Basándonos en los objetivos mencionados anteriormente, se ha elaborado el siguiente esquema general para la monografía:

Informalidad, desempleo y autoempleo entre 1980-1995 en el Perú

1.- Introducción

2.- La Informalidad en el contexto Peruano (OE1)
        2.1.-  Conceptos de Informalidad teniendo desde un aspecto políticos-social

3.- Principales Causas de la informalidad en el Perú en la década de los 80 (OE2)
         3.1.- Aspecto político-social del origen de la informalidad
        3.2.- Aspecto económico del surgimiento de la informalidad

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