JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATOVO
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JJ
MAESTRÍA EN DERECHO ADMINISTRATIVO Y FISCAL
IMPUESTO SOBRE LA RENTA I
DELITOS INFORMÁTICOS.
MAESTRA MERCEDES GALAVIZ
PRESENTADA POR:
LIC. CECILIA MARÍA HERRERA GORROSTIETA
JULIO, 2013.
ÍNDICE PÁGINA
INTRODUCCIÓN I
1. CONCEPTO DE JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 1
1.1. Antecedentes del Contencioso Administrativo 1
1.2 Antecedentes Franceses 2
1.3 Contencioso Administrativo en México 4
1.4 Tribunal Fiscal de la Federación 6
2. NATURALEZA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA 10
2.1 Fundamento Legal y normative 11
2.2 Estructura Orgánica 12
2.2.1 Sala Superior 12
2.2.2 Salas Regionales 16
2.2.3 Salas Especializadas 20
2.2.4 Salas Auxiliares 21
2.2.5 Junta de Gobierno 22
2.3 Competencia 29
2.3.1 Material 34
2.3.2 Territorial 37
3. CUESTIONES GENERALES DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 39
3.1 Etapa Instructiva 39
3.1.1 Fase Postulatoria 39
3.1.2 Fase Probatoria 40
3.1.3 Fase Preconclusiva 40
3.2 Etapa resolutiva 40
4. LAS PARTES EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 41
5. LA DEMANDA 44
5.1 Definición de la demanda 44
5.2 Autoridad ante quien se interpone la demanda 44
5.3 Contenido de la demanda 45
5.4 Plazos de presentación de la demanda 47
5.5 Documentos adjuntos a la demanda 50
6. DE LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL ACTO IMPUGNADO 52
7. IMPROCEDENCIA DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 52
8. SOBRESEIMIENTO 56
9. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA 57
9.1 Definición 57
9.2 Requisitos y plazos de la contestación de la demanda 57
10. AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA 60
11. CONTESTACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA 61
11.1 Plazo para producir la contestación a la ampliación de la demanda 61
11.2 Contenido de la contestación a la ampliación de la demanda 61
11.3 Documentos que deben acompañar 62
12. PRUEBAS 63
12.1 Tipos de pruebas 63
12.2 Valoración de las pruebas 66
13. CIERRE DE LA INSTRUCCIÓN Y ALEGATOS 66
13.1 Alegatos 66
13.2 Cierre de la Instrucción 68
14. SENTENCIA 70
14.1 Sentido de la Sentencia 71
15. EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA 74
16. DIAGRAMA DEL JUICIO EN LA VÍA TRADICIONAL 77
17. INCIDENTES 78
17.1 Incidentes de Previo y Especial Pronunciamiento 79
17.1.1 Incompetencia 79
17.1.1.1 Procedencia 80
17.1.1.2 Excepciones 80
17.1.2 Acumulación 81
17.1.2.1 Procedencia 81
17.1.2.2 Procedimiento 81
17.1.3 Nulidad de Notificaciones 81
17.1.3.1 Procedimiento 81
17.1.4 Recusación por Causa de Impedimento 82
17.1.4.1 Procedimiento 83
17.1.4.2 Recusación de Peritos 83
17.1.5 Reposición de Autos 83
17.1.5.1 Procedimiento 83
17.1.6 Interrupción por causa de Muerte, Disolución, Declaratoria de Ausencia o Incapacidad 84
17.1.6.1 Procedimiento 84
18. OTROS INCIDENTES 85
18.1 Procedimiento 85
18.1.2. Condenación de costas y/o indemnización de daños 85
18.1.2.1 Regla General 85
18.1.2.1.1 Excepto 85
18.1.3. Falsedad de Documentos 86
18.1.4 Medidas Cautelares 87
18.1.4.1 Requisitos 87
18.1.4.2 Procedimientos 88
18.1.4.3 Garantía 88
18.1.4.4 Contragarantía 89
18.1.4.5 Medidas Cautelares Positivas 89
18.1.5 Suspensión de la Ejecución del Acto Administrativo Impugnado 89
18.1.5.1 Requisitos 89
18.1.5.2 Otorgamiento 90
18.1.6 Reducción del Monto de la Garantía 90
18.1.6.1 Efectos 91
18.1.6.2 Procedimiento 91
18.1.7 Cumplimiento Sustituto 92
18.1.7.1 Cumplimiento Sustituto en el CFPC 92
BIBLIOGRAFÍA 94
I. INTRODUCCIÓN.
En la actualidad hablar de Derecho Informático es hablar de algo relativamente nuevo, toda vez que nuestro país aún no cuenta con muchos antecedentes relativos a este, un tanto por cultura y otro tanto (mucho) por la falta de educación de nuestro país, de conciencia, el desvío de los recursos y el no enfocar de manera precisa en que se gasta el erario público.
Hace 20 años, jamás nos hubiéramos imaginado hablar de delitos informáticos, cuando la generalidad era que el 90% de la población que tenía conocimiento o había escuchado hablar de una “computadora”, no sabía no sólo como funcionaba, ni siquiera como prenderla, cuando las primeras computadoras eran un bien preciado y sólo restringido para enormes instituciones de investigación y una vez en el mercado, para la gente con mayor poder adquisitivo.
Hoy hemos observado como la mayoría de las sociedades han enfrentado un cambio radical, una revolución dentro del ámbito tecnológico, que ha modificado el trabajo y el desarrollo de las personas, simplificando muchas actividades, o en algunos casos, reemplazándolos con el uso de máquinas y computadoras, dichos cambios han generado que las relaciones comerciales y la sociedad en general dependan de la eficiencia y seguridad de la tecnología de la información.
La finalidad del presente trabajo de investigación es conocer como han ido evolucionando los conceptos de computadora, internet, red, en relación con el Derecho Informático, analizando desde sus antecedentes, acepciones, la necesidad de crear nuevas formas de regular lo intangible y mutable, el perfeccionamiento de esas normas, que exigen los continuos avances en los programas, en las aplicaciones, técnicas de almacenamiento, procesamiento de datos, así como en las nuevas tecnologías de las telecomunicaciones, en virtud de que estos avances también generan nuevos problemas relacionados con las nuevas formas de comisión de ilícitos, que tratan de romper las barreras de seguridad y funcionamiento de estas tecnologías.
La tecnología nos alcanzó y en nuestra legislación debemos contemplar todas las conductas relacionadas con actividades ilícitas empleando medios informáticos, y la importancia y trascendencia de esas figuras en la comisión de hechos delictivos, que cada día son más difíciles de alcanzar, porque la tecnología nos está rebasando y siempre va un paso delante, lo que nos impide la correcta interpretación de las conductas para determinar si existe o no una violación a los bienes jurídicos protegidos.
Al ser un tema que aunque en auge es relativamente nuevo, en cuanto
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