Análisis y Evaluación de la Política de Gestión Pública Eficiente del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022

Análisis y Evaluación de la Política de Gestión Pública Eficiente

del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN        2

2. ANTECEDENTES:        3

2.1. El surgimiento de la política:        3

2.2. formulación de la hipótesis:        5

2.3. El proceso de formulación de la política de Gestión Pública Eficiente.        6

2.4. Actores estratégicos para la ejecución y evaluación de la política de Gestión Pública Eficiente.        9

3. ESTRATEGIAS Y RESULTADOS DE INTERVENCIÓN EN LA POLÍTICA “GESTIÓN PÚBLICA EFECTIVA”.        9

3.1. Avances de la política desde las entidades encargadas de la ejecución de la política.        9

3.1.1. Departamento Administrativo de la Función Pública DAFP.        10

3.1.2. Escuela Superior de Administración Pública ESAP        17

3.1.3. Ministerio de Hacienda y Crédito Público.        19

3.1.4. Presidencia de la República DAPRE        20

3.2. Estrategias de otros actores articulados con la política “Gestión Pública Efectiva”        21

3.2.1. Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC        21

3.2.2. Colombia Compra Eficiente.        22

3.3. Seguimiento de los Organismos de Control:        23

3.3.1. Contraloría General de la Nación:        23

3.3.2. Seguimiento de otros actores relacionados:        ¡Error! Marcador no definido.

4.        EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA.        25

5.        CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES        26

6.        BIBLIOGRAFÍA        28

INTRODUCCIÓN

Una política pública bien definida y principalmente bien ejecutada, posibilita la mejora de la gobernabilidad y un fortalecimiento de la democracia por el bienestar que propicia en las mayorías, es por esto que su estudio consciente, y de ser posible, con una alta participación de la sociedad en todo su proceso de formulación, seguimiento y evaluación, constituye una herramienta valiosa e importante para fusionar los intereses del Estado y de la sociedad civil en pro del bienestar general.

Lamentablemente en países como el nuestro, aunque es clara esta necesidad de que la sociedad se integre en el proceso y asuma su papel para la gestión en la atención de sus diferentes problemáticas o demandas sociales, este ejercicio se convierte en titánico debido a una gran incomprensión de la actividad gubernamental que según Gustavo Hernández García, Subdirector de Estudios Sectoriales y Regulación del Departamento de Planeación Nacional, “…se explica en gran parte por la ausencia de espacios de formación y reflexión destinados a utilizar este marco analítico para estudiar la actividad gubernamental en Colombia”… y  además, a que el análisis de las políticas públicas es “reciente” a nivel mundial y ha sido basado en un marco teórico e instrumentos de análisis para casos de países con un nivel de desarrollo más alto que el nuestro, por lo que en países como Colombia, con una realidad política diferente, dificultan la aún incipiente participación de la sociedad civil y su empoderamiento social.

Consideramos entonces que el análisis de las políticas públicas en todo su ciclo de vida debería constituirse en materia de estudio incluso desde un nivel básico escolar que favorecería no sólo la comprensión y participación ciudadana para la formulación de políticas que sean basadas en necesidades reales y ajustadas a nuestro contexto, sino que también generaría transparencia y transformación de la gestión pública gracias a ciudadanos realmente conocedores y veedores de sus objetivos.

En nuestro caso precisamente por esto hemos escogido esta política que, en el actual Plan de Desarrollo Nacional, reconoce la necesidad de una gestión eficiente a través de dos principales compromisos: la transformación de la administración pública y un gasto publico efectivo orientado a resultados ya que consideramos que a través de la práctica de este  análisis del alcance que las acciones ejecutadas a nivel nacional en torno a esta política durante su primer año de su ejecución 2019-2020, y teniendo en cuenta el ciclo vital de una política pública, como estudiantes y futuros administradores de lo público, es nuestro interés el poder asimilar y replicar nuevos parámetros para el establecimiento y control de políticas que efectivamente tengan el poder de resolver problemas concretos de forma eficiente y principalmente, de promover la integración social, es decir: permitir que todos los colombianos vayamos en la misma dirección hacia el la satisfacción de las necesidades comunes.

2. ANTECEDENTES:

2.1. El surgimiento de la política:

Esta Política nace de la insatisfacción en la prestación de los servicios de la administración pública, y tiene como finalidad generar por parte del estado colombiano una mejora en la prestación de estos, mediante la promoción de acciones que puedan ser medidas por resultados que permitan la rendición de cuentas como una herramienta de transparencia. Por otra parte, dicha política pública va a tener que enfrentarse a distintos problemas funcionales de la administración pública tales como ineficiencias, gastos excesivos, falta de transparencia, ausencia de estrategia, debilidades en seguimiento, barreras o excesos tóxicos en lo normativo, entre otros.

Debemos tener en cuenta que en la actualidad existe duplicidad de funciones tanto al interior como a nivel regional de las diferentes instituciones o entidades públicas en el país, lo que evidencia una falta de coordinación entre las mismas, es por esta razón que es importante contar con un sistema integrado que nos permita aprovechar al máximo los recursos humanos, financieros, tecnológicos y la capacidad con la que cuenta el estado para así trabajar en coordinación, y de esta manera buscar un mejoramiento continuo cambiando la imagen de la administración pública, y lograr la percepción de un estado eficaz y eficiente. La política de Gestión Pública Eficiente planteada en el Plan de Desarrollo 2018-2020 surge entonces con el objetivo de aunar todos los esfuerzos que sean necesarios, para simplificar los diferentes procesos, tramites, y servicios que utiliza la ciudadanía con el ánimo de reducirlos y optimizar el tiempo y los recursos que son invertidos en la administración pública.

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