Después de las orientaciones la Comisión Europea presenta al Consejo la opinión sobre el acuerdo.

Conferencia sobre el Brexit

A raíz de que Reino Unido decidiera salirse la UE, han surgido nuevos problemas que suponen una crisis tanto para Reino Unido como para la UE. Ello ha provocado consecuencias desde el referéndum que convocó David Cameron, pues además los tratados no proveían la salida de un Estado Miembro de la UE.

Había una idea de una Europa Unida- creada desde el Imperio Romano (Carlomagno) hasta 1950, que se crea la Declaración de Schuman.

-1923: Libro PanEuropa (best seller)

Desde el final de la IGM y los fallidos intentos franceses de crear una UE- que se pretendía crear una Europa unida- hasta el discurso del Ministro Francés de Asuntos Exteriores sobre la primera comunidad europea, el Reino Unido ha hecho todo lo posible para impedir estas comunidades europeas (CECA).

-1 Enero 1973: reparto del poder del ingreso de Reino Unido (veto Francés) donde tienen 2 años más para renovar el veto.

- Enero 1975: Fue forzado el gobierno del Reino Unido para hacer un referéndum para salir de la UE, donde las respuestas finales resultaron favorecidas para la permanencia del Reino Unido en la UE, a pesar de que fuera por una ligera mayoría.

Excepciones respecto a su salida:

• No participan en el Espacio de Schengen
• Mantiene controles fronterizos, los de las personas también
• Puede decidir si participa en el Protocolo num.21
• Optar por seguir participando en 35 actos y medidas – Protocolo num.30
• Permite aplicar la CDFUE que no supone una ampliación del Tribunal de Justicia.

El artículo 50 del TUE ha sido el artículo por el cual se ha solicitado la solicitud del proceso de salida del Reino Unido de la UE, pues su procedimiento es el siguiente. Una vez autorizado, Theresa May comunicó por carta a la UE la decisión de abandonar la UE. La forma de retirada es objeto de acuerdo de ambas partes (UE y Reino Unido) negociado con arreglo del artículo 28 tercero. Una vez se produzca esta salida, el inglés dejará de ser lengua oficial de la UE excepto si Malta e Irlanda lo solicita.

3 etapas:

- Presidente del Consejo Europeo: una vez haya recibido la Carta de May, se convocará una reunión extraordinaria del Consejo Europeo que se celebra el 29 Abril 2017, es decir, mañana. Adoptará por consenso una serie de orientaciones donde decidirá las cuestiones generales que la UE va a observar durante las negociaciones.

- Después de las orientaciones la Comisión Europea presenta al Consejo la opinión sobre el acuerdo.

- El Consejo ha de autorizar el inicio de las negociaciones mediante directrices, necesitando una mayoría cualificada reforzada, 72% de los 27 EEMM. El negociador de la UE tiene un mandato de las negociaciones (2 años) siguiendo un procedimiento establecido. Sí en ese plazo (2 años) no se llega a ningún acuerdo, el Tratado no se aplica al EEMM que se vaya a retirar, pues no se aplica el tratado.

Más tarde, se presenta una propuesta al Consejo y al Parlamento Europeo teniendo en cuenta el marco institucional de Reino Unido y la UE. Para aprobar ese acuerdo, que lo hace el PE, hace falta mayoría simple.

La Comisión a día de hoy, calcula unos 18 meses de procedimiento. De Junio 2017 a Oct-Nov 2018.

La Comisión ha de mantener informado al Consejo, Consejo Europeo y PE.

El Consejo de Ministros dará a la Comisión con las recomendaciones y a su vez ira informando y dando resultados de las negociaciones.

Puede Reino Unido volver a entrar? A través del art. 49 TUE con el procedimiento establecido.

Se puede cancelar una vez archivado el art. 50 TUE de forma unilateral de la notificación? No.

Consecuencias para Reino Unido:

1. Existe una crisis social, institucional y territorial, y amenaza con una ruptura territorial del Estado.
2. Escocia se quiere independizar y ha solicitado un referéndum a causa de esto.
3. Irlanda del Norte: el voto en el referéndum de la independencia fue abrumador pues salió mayoría, se van a volver a plantear la salida de Reino Unido, conocida como republica independiente, se ha creado una zona común de viajes entre las 2 Irlandas, han permitido la doble nacionalidad.

Todo ello se viene abajo con la salida de Reino Unido a la UE.

Las causas económicas y sociales son difícilmente cualificables.

Consecuencias para la UE:

1. Pierde un EEMM con mayor tradición democrática, fuerte e influencia en un programa internacional.
2. Se pierde el proceso de integración europea, a pesar de que fuera irreversible.
3. Surgen problemas para las ciudadanos residentes en Reino Unido y en el extranjero.

Funciones:

• Proporcionar certeza y claridad
• Fortalecer la UE
• Proteger fuertes vínculos con Irlanda y mantener la zona común de viajes
• Tomar el control de las propias leyes
• Garantizar los derechos de los europeos en Reino Unido y al revés
• Proteger el derecho de los trabajadores
• Asegurar libre comercio entre mercado europeo
• Formalizar los acuerdos comerciales
• Cooperar contra el terrorismo y el crimen
• Llevar a cabo una salida suave y ordenada

Reino Unido quiere negociar un acuerdo comercial con la UE, sin embargo, la UE lo rechaza.

Proyecto de instrucciones y las principales sugerencias son:

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