EL PRESUPUESTO DE DEFENSA EN EL PERÚ, ANÁLISIS DE LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS
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(NO CLASIFICADO)
MARINA DE GUERRA DEL PERU
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA NAVAL
PROGRAMA ALTO MANDO NAVAL
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TRABAJO DE INVESTIGACIÓN GRUPAL
GESTIÓN PÚBLICA Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
ECONOMÍA PARA LA DEFENSA
EL PRESUPUESTO DE DEFENSA EN EL PERÚ, ANÁLISIS DE LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS
GRUPO Nº UNO
Capitán de Navío José Alejandro Díaz Delgado
Capitán de Navío Juan Francisco Pacheco Zimic
Capitán de Navío Alfieri Humberto Hinojosa Quezada
Capitán de Navío Oswaldo Francisco Vásquez Casas
DOCENTE:
Contralmirante Fernando Palomino Milla
12 mayo 2021
El contenido de este documento refleja nuestro punto de vista personal y no necesariamente de la Escuela Superior de Guerra Naval ni de la Marina de Guerra del Perú.
EL PRESUPUESTO DE DEFENSA EN EL PERÚ, ANÁLISIS DE LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS
El Presupuesto de Defensa en todos los países es muy variado, esto debido a las decisiones políticas y visión estratégica y geopolítica de los Estados, así como sucedió en el Perú a inicios del presente siglo, que de acuerdo a lo manifestado en el discurso del Presidente Alejandro Toledo en el Congreso de la República cuando asume en el año 2001, que manifiesta su voluntad de reducir el gasto en defensa e insta a los gobernantes de los países invitados a dicho acto para que ellos asuman ese compromiso también, no hizo más que demostrar su voluntad personal de hacerlo, demostrando claramente su decisión política y la reducción en el presupuesto en defensa durante su gobierno.
De acuerdo a la tabla 1 del anexo, se puede evidenciar que el progresivo porcentaje descendente en el gasto en Defensa en comparación al gasto público en nuestro país y eso demuestra la decisión política que durante 20 años ha sido lo único permanente en los Gobiernos y que sigue causando dicha reducción.
Todos los años, a través del Presupuesto Público se asigna los recursos económicos públicos que permita la provisión de bienes y servicios, el pago de los compromisos sociales del aparato estatal y todos los gastos que las entidades públicas tienen que atender, así como los ingresos que justifican esos gastos.
Está establecido en el Título III, Capítulo IV de la Constitución Política del Perú, el procedimiento de la aprobación de la Ley de Presupuesto de cada año, el cual recae en el Congreso de la República y en todo caso, después del 30 de noviembre, del Poder Ejecutivo.
Es necesario precisar que cada pliego, incluido el sector Defensa debe remitir al MEF, antes del 30 de agosto de cada año, su requerimiento presupuestal debidamente priorizado, para que este pueda ser enviado al Congreso de la República, asimismo cada ministro sustenta su pliego ante el Congreso.
El presupuesto cubre la necesidad del pago del gasto público, el cual es “el conjunto de erogaciones que, por concepto de gasto corriente, gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos presupuestarios aprobados por la Ley Anual de Presupuesto” (MEF, 2011)
El presupuesto del Estado Peruano en los últimos 20 años ha crecido considerablemente, para el año 2001 el presupuesto fue de S/. 35,711´747,654 (TREINTA Y CINCO MIL SETECIENTOS ONCE MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO SOLES y para el presente año se ha asignado S/. 183,029´770,158 (CIENTO OCHENTA Y TRES MIL VEINTINUEVE MILLONES SETECIENTOS SETENTA MIL CIENTO CINCUENTA Y OCHO SOLES), eso quiero mostrar un incremento de 512.5%, lo cual refleja el crecimiento macroeconómico del Perú en el presente siglo.
Del mismo modo, el presupuesto del sector Defensa en el año 2001 fue de S/. 3,906´447,695 (TRES MIL NOVECIENTOS SEIS MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y CINCO SOLES) y para el presente año se ha asignado S/. 7,427,515,491, lo que representa un incremento de 190.1%, es decir un poco menos del doble en 20 años.
Asimismo, de acuerdo a la Tabla 2, se puede apreciar la evolución creciente del presupuesto del Estado y del sector Defensa en los últimos 20 años, así como el porcentaje del primero con el segundo, donde se muestra la disminución porcentual comparativa entre estos dos.
Luego de mostrar los presupuestos comparativos, se realizará un análisis al presupuesto del sector defensa a nivel marco y otro a nivel genérica de gasto para luego concluir con algunos detalles que son necesarios definir.
Tabla 1.
Presupuesto Inicial del Estado Peruano, del sector Defensa y porcentaje comparativo 2001-2021
AÑO | PRESUPUESTO INICIAL DEL ESTADO PERUANO | PRESUPUESTO INICIAL DEL SECTOR DEFENSA | % ENTRE AMBOS PRESUPUESTOS |
2001 | 35,711,747,654 | 3,906,447,695 | 10.94 |
2002 | 35,771,987,911 | 2,708,600,035 | 7.57 |
2003 | 44,516,006,305 | 3,066,376,997 | 6.89 |
2004 | 44,115,387,252 | 3,177,866,834 | 7.20 |
2005 | 49,117,162,238 | 3,584,784,891 | 7.30 |
2006 | 50,862,269,691 | 3,652,785,529 | 7.18 |
2007 | 61,626,985,652 | 3,856,659,948 | 6.26 |
2008 | 71,049,786,794 | 4,165,031,873 | 5.86 |
2009 | 72,355,497,884 | 4,520,882,408 | 6.25 |
2010 | 81,857,278,697 | 5,490,449,604 | 6.71 |
2011 | 88,460,619,913 | 5,363,420,644 | 6.06 |
2012 | 95,534,635,146 | 5,395,652,868 | 5.65 |
2013 | 108,418,909,559 | 6,005,174,694 | 5.54 |
2014 | 118,934,253,913 | 6,842,256,429 | 5.75 |
2015 | 130,621,290,973 | 7,072,309,092 | 5.41 |
2016 | 138,490,511,244 | 7,596,677,556 | 5.49 |
2017 | 142,471,518,545 | 7,149,435,981 | 5.02 |
2018 | 157,158,747,651 | 7,600,413,770 | 4.84 |
2019 | 168,074,407,244 | 7,861,562,771 | 4.68 |
2020 | 177,367,859,707 | 7,874,020,717 | 4.44 |
2021 | 183,029,770,158 | 7,427,515,491 | 4.06 |
Fuente: Creación propia con información de la Ley de Presupuesto (2001-2021)
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