ENSAYO CRÍTICO SOBRE LA PLANIFICACÍON

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COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACIÓN Y MERCADEO

CUAM-EXTENSIÓN CALABOZO

SEMINARIO DE GESTIÓN PÚBLICA[pic 4]

Br. Edgar Navarro

C.I. 30.417.850

ENSAYO CRÍTICO SOBRE LA PLANIFICACÍON

         En la actualidad en pleno auge de la globalización, la planificación presupuestaria cobra vital importancia como mecanismo que permite conocer los pasos a seguir a fin de establecer gastos, pagos, inversiones y etapas que deben ser cumplidas para lograr las metas organizacionales en el tiempo previsto. En la empresa privada, la planificación y el control de la gestión presupuestaria se realizan de forma cotidiana. En el sector público, si bien este elemento también está presente, reviste mayor complejidad, dadas las características de dependencia de recursos, factores políticos e incluso modificaciones en las políticas públicas que pueden afectar el cumplimiento y recursos aprobados para los presupuestos definidos.

         Según Burbano (2005), “el presupuesto es una expresión cuantitativa formal de los objetivos que se propone alcanzar la administración de la empresa en un período con la adopción de las estrategias necesarias para lograrlas”(p. 18).De acuerdo con lo anterior puede afirmarse que el presupuesto es una herramienta financiera elaborada en concordancia con los objetivos, misión y visión de la organización, a fin de garantizar los resultados deseados en un periodo de tiempo determinado, permitiendo así controlar, supervisar y direccionar la organización en el rumbo deseado.

          Es relevante destacar, que la planificación y el presupuesto son dos conceptos íntimamente relacionados en el marco de una gestión financiera exitosa. Particularmente en el sector público, la planificación presupuestaria es vista hoy como un instrumento que permite que el Estado pueda organizarse invirtiendo sus recursos oportunamente, para responder mejor a los objetivos trazados, especificando la forma en la cual la Nación cumplirá con sus funciones y obligaciones. La planificación presupuestaria tradicionalmente ha sido considerada como una herramienta básica para optimizar la gestión financiera en la empresa privada. Sin embargo, en las últimas décadas, esta herramienta ha tomado un auge significativo en el sector público a nivel mundial, incluyendo al sector relacionado con seguridad y defensa.

          De acuerdo con la Comisión Europea (2104), en Europa, el presupuesto y su planificación se rigen por un estricto proceso que abarca el estudio de las necesidades de la población, los ingresos generados y los sectores a los cuales serán destinados preferentemente los recursos disponibles, incluyendo seguridad y defensa, educación, salud y fortalecimiento del sector privado entre otros.

         En Venezuela la administración pública recurre a la planificación presupuestaria a fin de reflejar los gastos e ingresos que tendrán sus organismos durante un periodo determinado, tal y como lo establece la ley. Bajo este esquema la planificación presupuestaria incluye la discusión y aprobación del presupuesto, las partidas asignadas y los tiempos de ejecución, la programación de los ingresos a obtener y sus fuentes de origen, la ejecución de lo previsto y el control y evaluación de la gestión realizada.  Procopio (2013), indica que en Venezuela es común que en la ejecución presupuestaria y en la planificación publica “se manejen presupuestos financieros que no se adapten a la realidad actual ya que no han sido mejorados desde su implementación hace por lo menos 10 años, careciendo de nuevos indicadores de gestión y control” (p. 4).        

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