Gobernanza y reducción de riesgo de desastres

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TRABAJO PRÁCTICO

GOBERNANZA Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

INTRODUCCIÓN

La Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) es en sí un conjunto de procesos interrelacionados para diseñar, aplicar y evaluar políticas, estrategias, programas y otras medidas destinadas a reducir y/o transferir los riesgos de desastres, fortaleciendo la comprensión de los riesgos de desastre, y apalancando la mejora continua en las prácticas de preparación, respuesta y recuperación para las diversas amenazas de un determinado colectivo, con la finalidad de aumentar la seguridad humana, el bienestar, la calidad de vida, la resiliencia y el desarrollo sostenible.

Incluidos en la GRD, están las gestiones prospectivas, correctivas y reactivas del riesgo, cada una enfocada a diversas etapas de acercamiento a las vulnerabilidades y amenazas, constituyéndose de esta manera en una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad y el desarrollo local, pues la GRD y el desarrollo local están intrínsecamente concatenados,  y es posible afirmar que cuando existe un bajo nivel de bienestar social, calidad de vida y altos niveles de pobreza, existirán vulnerabilidades acrecentadas frente a diversas amenazas.

Así, la planificación del desarrollo local y la gobernanza cobran crucial importancia para la GRD y viceversa. Podemos comprender el termino gobernanza como la sistematización de diversas herramientas o instrumentos mediante las cuales las personas, instituciones públicas y privadas se permiten autogobernarse comunitariamente y conjuntamente en materias de económicas, políticas y administrativas, articulando sus intereses, hacen valer sus derechos y se obligan o comprometen a dar cumplimiento a sus obligaciones por medio de leyes, normas y regulaciones impuestas.

La gobernanza entonces, impacta primero en los niveles o capacidades de desarrollo local y luego, impacta en todas las medidas posibles enfocadas en la GRD, pues estas últimas tienen directa relación con la gobernanza, lo anterior debido a que estas limitaciones tienen fundamento en parte, a la incapacidad de las instituciones para orientar sus decisiones en la búsqueda del bienestar colectivo, el desarrollo sostenible, la sustentabilidad y finalmente en la calidad de vida.

Con todo, los países, pueblos o comunidades que logren desarrollar los mejores sistemas de gobernanza del riesgo, cuentan con altos niveles de desarrollo humano, mejor calidad de vida, estabilidad política y democracia, por cuanto el control o revisión global de las gobernanzas de los países, es importante el poder definir indicadores que permitan a los países compararse con otros y auto evaluarse en sus desarrollos en cuanto a uno u otro indicador en un determinado periodo de tiempo, permitiendo rediseñar políticas públicas, estrategias o programas, para impactar de mejor manera en las diversas etapas del ciclo de la GRD, donde se requiera intervenir con mayor profundidad.

Mediante la plataforma Worldwide Governance Indicators (World Bank) (http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home ) estudiando los indicadores más relevantes comprendidos en ella, realizaremos un análisis de gobernanza y gestión del riesgo de desastres, comprendidos para Chile durante los años .

DESARROLLO

La plataforma Worldwide Governance Indicators (WGI), recopila y resume información de más de 30 fuentes de datos existentes y se basa en cuatro tipos diferentes de datos de origen:

• Encuestas de hogares y empresas, incluidas las encuestas Afrobarometer, Gallup World Poll y Global Competitiveness Report,
• Proveedores de información comercial comercial, incluidos Economist Intelligence Unit, IHS Markit, Political Risk Services,
• Organizaciones no gubernamentales, incluidas Global Integrity, Freedom House, Reporteros sin Fronteras y
• Organizaciones del sector público, incluidas las evaluaciones de la CPIA del Banco Mundial y los bancos regionales de desarrollo, el Informe de transición del BERD, la base de datos de perfiles institucionales del Ministerio de Finanzas de Francia

Los indicadores mundiales de gobernanza incluidos en dicha plataforma (WGI), informan el comportamiento de la gobernanza para más de 200 países, sobre seis amplias dimensiones de la gobernanza, durante el período 1996-2019:

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