Sintesis del modelo de desarrollo turístico de las Unidades de Planeamiento del Instituto Costarricense de Turismo

SÍNTESIS DEL MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO DE LAS UNIDADES DE PLANEAMIENTO DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO:

ESTUDIO DE CASO DE LAS UNIDADES GUANACASTE NORTE,

MONTEVERDE Y PACÍFICO CENTRAL

SYNTHESIS OF THE TOURISM DEVELOPMENT MODEL OF THE PLANNING UNITS OF THE COSTA RICAN INSTITUTE OF TOURISM: CASE STUDY OF THE NORTH GUANACASTE, MONTEVERDE AND CENTRAL PACIFIC UNITS

Walter Arispe Córdoba, María José Arroyo Arce,

Lauren Corrales Quesada, Kevin Valverde González

Estudiantes de Bachillerato en Turismo Ecológico, Universidad de Costa Rica,

Recinto de Grecia; maria.arroyoarce@ucr.ac.cr, lauren.corrales@ucr.ac.cr, walter.arispe@ucr.ac.cr, kevin.valverde@ucr.ac.cr

RESUMEN

Las Unidades de Planeamiento Turístico establecidas por el Instituto Costarricense de Turismo, permiten una mayor comprensión del espacio turístico nacional, así como de sus potencialidades y restricciones; estas son Guanacaste Norte, Guanacaste Sur, Puntarenas e Islas del Golfo, Pacífico Central, Corcovado Golfito, Caribe Norte, Caribe Sur, Valle Central, Llanuras del Norte y Monteverde. El objetivo de esta investigación fue analizar el modelo de desarrollo turístico nacional aplicado en las unidades Guanacaste Norte, Pacífico Central y Monteverde, con el fin de conocer la concordancia entre el modelo de desarrollo turístico nacional y de sus planes generales con respecto a la práctica turística, así como las deficiencias y los beneficios que se han evidenciado en ellas. Se logró determinar que el Departamento de Planeamiento Turístico actualmente presenta insuficiencias, entre lo que destaca la nula elaboración de un Plan General para la Unidad Pacífico Central, además, se evidenció que la actividad turística en la Unidad Guanacaste Norte no es consecuente con la visión planteada en su Plan General. La Unidad Monteverde es eficiente debido a que desarrolla su actividad turística dentro del marco de la sostenibilidad; y la Unidad Pacífico Central presenta grandes carencias debido a la ausencia de un Plan General. Por último, se determinó que se requieren de mayores acciones por parte del Instituto Costarricense de Turismo para regir la actividad turística desde los tres ejes de la sostenibilidad: ambiental, social y económico.

Palabras clave: Turismo, Costa Rica, Modelo de desarrollo turístico, Unidades de planeamiento, Guanacaste Norte, Monteverde, Pacífico Central

ABSTRACT

The Tourism Planning Units established by the Costa Rican Tourism Institute, allow a greater understanding of the national tourism space, as well as its potential and restrictions. These are Guanacaste Norte, Guanacaste Sur, Puntarenas and Gulf Islands, Central Pacific, Corcovado Golfito, North Caribbean, South Caribbean, Central Valley, Northern Plains and Monteverde. The objective of this research was to analyze the national tourism development model applied in the Guanacaste Norte, Central Pacific and Monteverde units, in order to know the concordance between the national tourism development model and its general plans regarding tourism practice, as well as the deficiencies and the benefits that have been evidenced in them. It was possible to determine that the Department of Tourism Planning currently has deficiencies, among which stands out the null elaboration of a General Plan for the Central Pacific Unit, in addition, it was evidenced that the tourist activity in the North Guanacaste Unit is not consistent with the vision proposed in its General Plan. The Monteverde Unit is efficient because it develops its tourism activity within the framework of sustainability; and the Central Pacific Unit has great deficiencies due to the absence of a General Plan. Finally, it was determined that more actions are required by the Costa Rican Tourism Institute to govern tourism activity from the three axes of sustainability: environmental, social and economic.

Keywords: Tourism, Costa Rica, Tourism development model, Planning units, North Guanacaste, Monteverde, Central Pacific

INTRODUCCIÓN

El Instituto Costarricense de Turismo (de aquí en adelante ICT), siendo la única agencia gubernamental a cargo de la administración del turismo en Costa Rica, ha enfocado sus acciones en desarrollar un modelo turístico a nivel nacional, el cual parte desde la premisa de tres principios fundamentales, estos son la sostenibilidad, la innovación y la inclusividad, con el fin de aportar al mejoramiento de la calidad de vida dentro del país. Asimismo, la institución sostiene que, el modelo turístico de Costa Rica se caracteriza principalmente por combinar el capital natural, social y económico, lo que pretende desarrollar e impulsar una variedad de productos turísticos diferenciados y competitivos a nivel internacional (Instituto Costarricense de Turismo, 2017a).

Dicha institución, en su Plan General de Desarrollo Turístico Sustentable 2002-2012, apostó por la planificación turística nacional desde dos dimensiones principales, estas son la planificación física del espacio turístico y la planificación estratégica. La primera está directamente relacionada con el ordenamiento territorial, y la segunda “se relaciona con el manejo de las variables de competitividad, particularmente con diferenciación, producto y comercialización.” (Instituto Costarricense de Turismo, 2002a, p. 27).

A partir de esto, se llevó a cabo la delimitación por Unidades de Planeamiento Turístico, las cuales se definen como espacios geográficos con características diferenciadoras, que posibilitan un desarrollo turístico determinado por aspectos ambientales, sociales, culturales, económicos y políticos. Dicha división -artificial-, “permite una mejor comprensión del espacio turístico nacional y la delimitación de potencialidades y restricciones de áreas particulares del territorio nacional, lo que facilita la definición de políticas y estrategias concretas para el desarrollo futuro de la actividad turística” (Instituto Costarricense de Turismo, 2002a, p. 27).

Las Unidades de Planeamiento Turístico delimitadas son las siguientes: Guanacaste Norte, Guanacaste Sur, Puntarenas e Islas del Golfo, Pacífico Central, Corcovado Golfito, Caribe Norte, Caribe Sur, Valle Central, Llanuras del Norte y Monteverde (ver figura 1).

Figura 1. Mapa de Unidades de Planeamiento Turístico

FUENTE: Instituto Costarricense de Turismo, 2002a.

Estas unidades deben contar con un Plan General de Usos de la Tierra y Desarrollo Turístico diseñados específicamente para ajustarse a las necesidades de cada una de ellas; los mismos son elaborados y actualizados por el Departamento de Planeamiento Turístico del ICT, no

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