Visión de Estado Paul-Michel Foucault

“A los movimientos populares se les ha presentado como producidos por el hambre, los impuestos, el desempleo; nunca como una lucha por el poder, como si las masas pudieran soñar con comer bien, pero no con ejercer el poder”.

Paul-Michel Foucault

Introducción

La experiencia histórica muestra que el Estado es una estructura necesaria de la sociedad. Una sociedad perfecta significa en primer lugar que tiene un fin propio y esencial, el bien común y en segundo lugar, que dispone de todos los medios esenciales para conseguir ese fin.

Un Estado es jurídicamente independiente e interdependiente de los otros Estados derivado de la globalización económica, tecnológica, entre otras,  aunque en este  sentido este sometido al derecho internacional, a esto es lo que se llama “soberanía”.

La historia nos permite estudiar los sucesos del pasado, desde diversos puntos de vista económico, político, social, cultural y hasta de las ideas sociales y políticas de un Estado. Es por ello de la importancia que dentro de la administración pública, exista una visión de Estado, para encarar los procesos de cambio y modernización, para el cumplimiento eficiente y eficaz de sus fines.

Desarrollo

El Estado es la organización política de un país, es decir, la estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y población. Poder, territorio, pueblo o nación son los elementos que conforman el concepto Estado.

• El poder, puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional para imponer a la sociedad el cumplimiento y aceptación de las decisiones del gobierno u órgano ejecutivo del Estado.
• El territorio, espacio físico donde se ejerce el poder, se encuentra claramente delimitado con otros Estados.
• La nación o pueblo sobre el cual actúa el Estado es una comunidad humana que posee elementos culturales en común, vínculos económicos e historia comunes, lo que configura un espíritu solidario que generalmente es anterior a la formación de la organización política.

Para el desarrollo de sus funciones la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce la personalidad del Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y el Poder Judicial, que coadyuvan a alcanzar las aspiraciones de la población (soberanía, estabilidad, democracia, libertades, justicia, seguridad, bienestar, desarrollo sustentable, entre otras).

La administración pública es una persona jurídica que comprende muchos órganos y personas (servidores públicos), encargados, facultados y responsabilizados de realizar las funciones específicas para cumplir los fines del gobierno; entre las que podemos destacar las entidades federales, estatales y municipales.

La legislación positiva ha reconocido tres actividades esenciales del estado para realizar los fines para lo cual fue creado:

• La función legislativa: Función encaminada a establecer las normas jurídicas generales (creador de un orden jurídico nacional)
• La función administrativa: Encaminada a regular la actividad concreta y tutelar del Estado, bajo el orden jurídico, El Estado es promotor del desarrollo económico y social del país.
• La función jurisdiccional: Que es la actividad del Estado encaminada a resolver las controversias.

La Visión de Estado en México encuentra su sustento, en el Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece que habrá un Plan Nacional de Desarrollo (PND) al que se sujetarán, obligatoriamente, los programas de la Administración Pública Federal, y de conformidad con la Ley de Planeación y demás disposiciones aplicables.

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