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LA NUCLEARIZACIÓN


Enviado por   •  30 de Marzo de 2016  •  Informe  •  2.875 Palabras (12 Páginas)  •  251 Visitas

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LA NUCLEARIZACIÓN

  1. SENTIDO DE LA NUCLEARIZACIÓN EDUCATIVA:
  1. Antecedentes y rasgos diferenciales:

Seguramente el foco administrativo y normativo dela reforma de la educación peruana es la nuclearización. Del principio del proceso de la educación depende en buena medida la originalidad y el efecto real de la reforma.

Aunque se conecta con experiencias en el Perú como la creación de los núcleos escolares  campesinos, en 1946; la nuclearización reviste un carácter nuevo y revolucionario por las siguientes razones:

  1. Rompe el cuadro tradicional de la acción educativa, confinada en los planteles y que opera como educación meramente escolar, se aplica como un sistema organizativo de la comunidad en función de la educadora. De allí que en la reforma educativa del Perú no se hable de núcleos escolares sino de núcleos educativos comunales.
  2. No se aplica solamente en las áreas rurales o en las zonas seleccionadas sino en todas las regiones y circunscripciones del país, cualesquiera que sean sus características socioeconómicas y geográficas, constituyendo una red nacional.
  3. Apela a la acción directa de la comunidad en la educación, con facultades de participar en la administración de los servicios educativos a nivel local.

  1. Organización y gobierno:

El capítulo III de la mencionada ley está dedicado específicamente al tema. Las determinadas prescripciones al respecto determinan que:

  • El gobierno del núcleo educativo comunal está a cargo de un director, aconsejado por un Consejo Educativo Comunal. El Director es nombrado por 3 años, por el Ministerio de Educación,  sobre la base de un tema de docentes presentada por el Consejo Educativo Comunal.
  • La dirección del Núcleo Educativo Comunal tiene la responsabilidad del funcionamiento general de este. Además asegura la cooperación de todas las instituciones educativas de su ámbito y les brinda los servicios del Nucelo con fines de optimización Educacional, promoviendo y canalizando, en coordinación con todos los centros educativos que se encuentren dentro del ámbito territorial, el aporte de la comunidad.
  • El director del Núcleo Educativo es, en su ámbito territorial, el jefe técnico y administrativo de los directores del centro educativo estatal de los niveles inicial y básico, y ejerce la supervisión general de los respectivos centros educativos estatales y particulares. Depende técnica y administrativamente del Director zonal correspondiente.
  •  El Consejo Educativo Comunal está integrado por más de 20 miembros ni menos de 10, de los cuales el 40% corresponde a representantes la  Comunidad Magisterial, el 30% a la comunidad de Padres de Familia y 30% a las autoridades y representantes de otros sectores y de Instituciones Locales de carácter social, cultural y profesional, con exclusión de las de índole político partidarista.
  • Los educadores que trabajan en los centros educativos estatales y particulares de educación inicial y básica de Núcleo constituyen la Comunidad Magisterial en la gestión de servicios educativos  de dicho organismo.
  • Los padres y apoderados de los educandos del Núcleo Educativo Comunal constituyen la Comunidad de Padres de Familia del Núcleo Educativo Comunal.
  • La dirección del Núcleo Educativo Comunal, para los efectos de los servicios educativos, tiene la necesidad para coordinar las acciones del sector Educación con los demás sectores públicos al nivel de la comunidad Local.

La organización del NEC comprende:

  • La dirección del Núcleo, con un Director.
  • La secretaria, con un secretario
  • El consejo educativo comunal
  • La unidad de apoyo administrativo.
  • El equipo de promoción educativa
  • El centro base y los centros y programas educativos que comprende el NEC.

  1. COMPARACION DE DOS SISTEMAS:

Las características que hemos asignado hacen patente el sentido profundo de la nuclearización como un sistema que, en su concepción y en su aplicación, tiende a lograr a la vez la participación de la población de base en la gestión educativa, lo cual, se aplica en el proceso revolucionario peruano, a todos los sectores y la optimización del uso de los recursos educacionales para una cobertura cuantitativa y cualitativamente adecuadamente de toda la población. Ninguno de estos dos objetivos tan importantes se podía proponer y alcanzar con el sistema tradicional.

El siguiente es un cuadro comparativo de los rasgos esenciales del sistema escolar y el sistema nuclear que refuerza las consideraciones anteriores:

MODELO EDUCATIVO ESCOLAR

MODELO EDUCATIVO NUCLEAR

CARACTERÍSTICAS

CARACTERÍSTICAS

  1. Escuelas enclaves, a manera de subculturas, que pretendía ser autosuficientes, pero que en la mayoría de los casos funcionaban y aun funcionan en locales inoperantes, improvisados o alquilados y con un pobre equipamiento
  1. Núcleos de Jurisdicción Territorial que basan su acción en el uso de todos los equipamientos colectivos de potencial educativo de un territorio, incluidos los medios de comunicación social, además de sus propias instalaciones.
  1. La población atendida es la población escolar matriculada en sus programas de educación regular, lo que tipifica  y condiciona una acción educativa marginante y elitista.
  1. Educación para toda la población del territorio de su jurisdicción, incluyendo la provisión de las formas de educación no escolarizadas.

  1. Proliferación de una gran diversidad de pequeñas escuelas, aisladas entre sí, no ubicadas técnicamente y con niveles educativos casi artesanales.

  1. Desarrollo de una red de centros de acción educativa, conectadas entre sí, y organizadas técnicamente para prestar servicios a un grupo poblacional de dimensión comunal
  1. Maestros enseñantes con limitados marcos de acción y realización personal, en puestos múltiples separados por distintos regímenes de trabajo y burocratizados. Magisterio de bajo índice de profesionalización, con limitadas seguridades y perspectivas de carrera, sin cohesión gremial y sin alicientes para lograr mejores ingresos basados en una mejor tarea docente
  1. Funciones sociales diferenciadas por especialización y grados de complejidad y responsabilidad de los trabajadores al servicio del Núcleo. Formación y profesional y especializada según sus funciones, mejor aprovechamiento de los recursos humanos, perspectivas de carreras y alicientes de mejor ingreso por la elección para desempeñar puestos directos, con la participación de la propia comunidad docente.
  1. Acción restringida estrictamente al sector educativo
  1. Vehículo para integrar y favorecer la expansión de los servicios de diversos sectores concurrentes, a partir de la red de centros educativos.
  1. Indiferencia comunal y centralismo inoperante, que pone sobre los hombros del Estado el sostenimiento y la expansión del sistema educativo.
  1. Apoyo del gobierno central a la participación y la responsabilidad creciente de la comunidad con miras de la autogestión comunal.
  1. Modelo que ha hecho crisis en el mundo moderno por su tecnología obsoleta y su costo muy elevado. Los países han podido universalizar a duras penas el modelo escolar y tienen recursos limitados para suplementarlo. Pero ese camino no resulta viable para los países pobres.
  1. Nuevas y mejores perspectivas para una expansión masiva de la educación para las ventajosas economías de escala que ofrece, aparte de los valores y motivaciones dinamizantes que generara su propia multiplicación.
  1. EL PROCESO DE NUCLEARIZACIÓN:
  1. ESTADO ACTUAL:

La aplicación del nuevo sistema educativo reformado se debe cumplir entre 1972 y  1980. Este movimiento de conversión y renovación, sujeto a un plan graduado, tiene como base el establecimiento del régimen nuclear. Solo allí donde se organizan NEC cabe introducir con posibilidades de éxito los nuevos conceptos, métodos y contenidos pedagógicos.

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