TEMA 7. LA RECONSTRUCCIÓN ECONÓMICA Y EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL TRAS LA II GM.

BLOQUE IV: EL DESARROLLO DEL MUNDO CONTEMPORÁNEO DESPUÉS DE 1945

TEMA 7. LA RECONSTRUCCIÓN ECONÓMICA Y EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL TRAS LA II GM

1. LA II GM: SUS CONSECUENCIAS ECONÓMICAS

El conflicto tuvo su origen en los fines expansionistas de Alemania, Italia y Japón. Absorbió muchos más recursos que la I GM, con más de 100 millones de soldados movilizados y un gasto militar que superó el billón de dólares (supuso más de 1/3 del PIB mundial en su fase de mayor intensidad). La economía resultó crucial en el resultado de la guerra, destacando la superioridad productiva de los aliados.

Las pérdidas de población superaron los 50 millones de muertos (más de la mitad civiles), sobretodo en la URSS -23 millones- y Polonia, donde el 90% de las bajas fueron de civiles. El incremento de la natalidad en la mayoría de países palió ésta pérdida. La guerra provocó cambios en la estructura por edad y sexo, además de los desplazamientos de millones de personas, tanto por deportaciones como por la modificación de las fronteras.

En el plano económico, la destrucción del capital físico tuvo especial repercusión en viviendas e infraestructuras de transporte aunque, en general, hubo escasa pérdida de capacidad industrial y pocos daños duraderos en la agricultura. A medio plazo, la destrucción de bienes de equipo facilitaría la renovación tecnológica y la mejora en la productividad. En 1946, la mayoría de los países europeos tenían un PIB inferior al de 1938 debido a la adaptación a la paz, la falta de trabajadores cualificados y el agotamiento de la mano de obra. La escasez de materias primas y falta de medios de pago para realizar importaciones y los estrangulamientos en las comunicaciones fueron otras causas.

Para hacer frente al gasto de guerra se llevó a cabo un proceso de endeudamiento e incremento de la oferta monetaria. La inflación fue menos severa que tras la  I GM debido a que la mayor parte del gasto fue financiada con impuestos, las mejores en el control monetario y fiscal, y los mayores controles de precios y racionamiento.

1.  LAS BASES DE LA RÁPIDA RECONSTRUCCIÓN ECONÓMICA DE POSGUERRA

La recuperación fue más rápida y exitosa que tras la I GM debido a cambios territoriales menos perjudiciales, menores deudas y reparaciones de guerra, la importante ayuda de EEUU para la reconstrucción y los mecanismos para la cooperación internacional.

Los principales cambios territoriales fueron la división y pérdida de territorio de Alemania y la ampliación de la URSS a costa de los países de Europa del Este, Finlandia y Japón. Estas modificaciones no originaron países tan débiles ni tanta descoordinación como los cambios originados por la I GM.

Respecto a las deudas y reparaciones de guerra, el programa Lend and Lease supuso 45.000 millones de dólares en ayudas, sobre todo hacia UK y Rusia, sin conllevar deuda alguna. A Alemania se le exigió una indemnización moderada.

EEUU fue clave para la reconstrucción con sus programas de ayudas. El United Nations Relief and Rehabilitation Administration (UNRRA) supuso una ayuda importante durante la guerra, sobre todo en forma de alimentos. Se formó el Government and Relief in Occupied Areas (GAROA) y el Plan Marshall. Éste último tenía como objetivos favorecer la reconstrucción europea, a la vez que mantenía el crecimiento americano y evitaba la expansión comunista. Se estableció en 1948 y se aplicó hasta 1952. Las condiciones que impuso fueron la contribución al libre comercio internacional y al sistema multilateral de pagos; la coordinación en la reconstrucción con los otros países europeos; y la aceptación de la influencia directa estadounidense. Los principales países beneficiados fueron UK, Francia, RFA e Italia.

Los acuerdos de cooperación económica supusieron una tendencia hacia una mayor libertad de comercio y establecimiento de un nuevo sistema de pagos internacionales. Destacaron las negociaciones de Bretton Woods (1944). Fueron un diseño de un nuevo sistema monetario y un nuevo sistema internacional de pagos para impulsar el comercio y los movimientos de capital entre los países. En la reunión estuvieron representados 44 países, pero el proyecto fue realizado por EEUU y UK (combinación entre Keynes y White). Estableció un nuevo sistema de cambios fijo, con dos instituciones para apoyar su funcionamiento: el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

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