Administracion Y Derecho

EL DERECHO EN LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

(Breve comentario a modo de conclusión)*

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Por Andrés Morey Juan.

Como resultado de mis estudios y análisis de las relaciones entre derecho y organización y mis

explicaciones docentes de la Ciencia de la Administración, unas conclusiones vienen formándose en mi

pensamiento y opinión y que paso a exponer. En la mencionada relación entre derecho y

organización, el primero se muestra tanto como una forma de organizarse y

como instrumento para hacer efectiva la organización política acordada,

que como una expresión normativa de la organización y de las estructuras

estatales y administrativas. También, se pone de manifiesto que para

organizarse o para tomar decisiones organizativas, hay que tener en cuenta

las que previamente son jurídicas en sí mismas - por contener principios

limitadores de la discrecionalidad político-administrativa- y las que se han

juridificado para dirigir la actividad administrativa, entre ellas la

organizativa, o por contener procedimientos o formas consideradas

eficaces y, por tanto, de aplicación obligada.

En conclusión, de un modo u otro, el Derecho se manifiesta como un

instrumento de necesario conocimiento para el administrador público y

como un medio de organización y de control o direccionismo de las

decisiones o, al menos, de enmarcamiento general de las mismas, tanto

desde el punto de vista político como del administrativo. Aparece, así, el

Derecho, particularmente el administrativo se entiende, como uno de los

elementos y conocimientos prácticos para administrar y que Baena del

Alcázar considera necesario vertebrar para saber cómo se administra y que,

por tanto, y por ello, entra a formar parte de la metodología de la Ciencia

de la Administración. Esta vertebración o esta consideración del Derecho

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