Economia. La contribución de las empresas

1. ¿Qué resultados en materia de distribución de renta es presumible que genere el mercado competitivo? Explique brevemente los principios de filosofía política que pueden orientar las políticas redistributivas. En un enfoque normativo de la economía: ¿cómo valora Vd. esos resultados?, ¿considera que son mejorables? Y ¿cuáles deberían ser los objetivos de la política redistributiva que a su entender podrían aplicarse?

La Teoría de la distribución de la renta tiene como misión analizar las fracciones de la renta total que percibe cada individuo o grupo concreto. La distribución funcional de la renta a cada factor productivo (tierra, trabajo y capital) depende del precio que se pague por ese factor, así como de la cantidad que del mismo se emplee. Ambos aspectos, precio y cantidad del factor, se determinan en un mercado libre y competitivo, a través del juego de la oferta (O) y la demanda (D), como si de cualquier otro bien económico se tratase. Para encarar desigualdad y pobreza en un contexto de crecimiento concentrado, los países suelen acudir a políticas distributivas que intentan minimizar los impactos más negativos de ese tipo de crecimiento. Esto es, que el Estado aplica ciertos mecanismos (impuestos, tasas, contribuciones, retención de ganancias extraordinarias, endeudamiento interno y externo) para obtener recursos que luego destina a financiar infraestructura social y económica que provea servicios básicos a sectores rezagados y vulnerables.

Las Políticas Públicas constituyen una herramienta de suma relevancia, no solo instrumental o práctica (por ejemplo, proveer servicios de salud para toda la población), sino para promover ciertos principios éticos (por ejemplo, que toda la población tenga los mismos derechos fundamentales al trabajo, la educación o la salud, independientemente de sus ingresos). Con esto obtenemos una diferencia entre subsanar solamente las necesidades de la población y el fomentar ciertos valores que se requieren para lograr una mayor integración.

Dentro de los principios de filosofía política que pueden orientar las políticas redistributivas, encontramos principalmente tres. En primer lugar, el utilitarismo, el cual defiende la idea de que el Estado debe elegir la política que maximice la utilidad total de todos los miembros de la sociedad. En segundo lugar, el liberalismo, que sigue la idea de que el Estado debe elegir la política que se considere justa tal como la evaluaría un observador imparcial tras un “velo de la ignorancia” y, por último, el libertarismo, que es la filosofía política según la cual el Estado debe castigar los delitos y velar por el cumplimiento de los acuerdos voluntarios, pero no redistribuir la renta.

Aunque no existen estudios sistemáticos que permitan comparar el efecto redistributivo de las reformas en los sistemas de protección social en diferentes países durante las dos últimas décadas, contamos con suficiente evidencia para extraer al menos algunas conclusiones generales sobre los efectos actuales de las prestaciones. Brandolini y Smeeding (2007), por ejemplo, han mostrado recientemente que mientras que en todos los países los sistemas de prestaciones reducen las desigualdades de las rentas primarias, las diferencias internacionales son muy notables. En promedio, el conjunto del sistema de prestaciones e impuestos personales reduce la desigualdad en los países de la OCDE casi un tercio

2. Diferencie entre transferencias públicas procedentes de aseguramiento social de aquellas otras gratuitas y no aseguradas. Reflexione sobre la conveniencia de unas y otras –ponga algún ejemplo-. (*)

Las transferencias públicas procedentes de aseguramiento social son también denominadas transferencias especie. Las mediaciones de la distribución de la renta y de la tasa de pobreza se basan en la renta monetaria de las familias. Sin embargo, los pobres reciben muchos artículos no monetarios a través de algunos programas públicos, entre los que se encuentran los cupones de alimentación, las ayudas a la vivienda y los servicios médicos. Las transferencias a los pobres en forma de bienes y servicios, en lugar de dinero efectivo se denominan transferencias en especie.

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