La presente investigación se desarrollará en el departamento de Nariño

El juicio de residencia fue un procedimiento judicial del derecho castellano e indiano, que consistía en que al término del desempeño de un funcionario público se sometían a revisión sus actuaciones y se escuchaban todos los cargos que hubiese en su contra.

2.2 MARCO CONTEXTUAL

2.2.1 Macrolocalización

La presente investigación se desarrollará en el departamento de Nariño, el cual está ubicado al sur occidente de Colombia y tiene una posición privilegiada al ser frontera con Ecuador, además este territorio cuenta con una extensión total de 33.268 km2, ocupada por la llanura del pacifico, región andina y vertiente amazónica, aspectos que posicionan a Nariño como una de las zonas más diversas de Colombia y del mundo.

En cuanto a su zona fronteriza se puede decir que confluyen una serie de conflictos que impiden el fortalecimiento de los procesos de intercambio económico, social y cultural con los países vecinos, afectando así el desarrollo de los municipios y regiones; ello se debe a la ausencia de una legislación especial en la frontera y en la precariedad del sistema vial, portuario y aeroportuario, aumentado también la vulnerabilidad de las familias, productores y comerciantes de la región.

El departamento de Nariño se caracteriza por la diversidad poblacional, pues de acuerdo con las proyecciones estadísticas del Censo 2005:

Para el año 2016 Nariño cuenta con una población total de 1.766.008 habitantes (886.443 hombres y 879.565 mujeres) que representa el 3.6% del total nacional. La población indígena alcanza 170.714 personas (10,28%), las comunidades afrodescendientes 270.433 (18,8%) y el pueblo Rom 83 habitantes. La tercera parte de la población se concentra en los municipios de Pasto, Ipiales, Túquerres y Tumaco, ubicadas, a excepción de esta última, en la región Andina.^[1]

Por otra parte, se puede afirmar que la economía de Nariño se basa principalmente en los sectores agropecuario y artesanal ya que aportan una tercera parte del producto departamental, en donde predomina la producción minifundista, es decir que maneja esencialmente una economía rural, lo anteriormente mencionado se lo corrobora en el Plan de Desarrollo Departamental puesto que expresa:

La composición del PIB por ramas de actividad económica departamental, el sector agropecuario participa con el 14% de la economía regional, en tanto el uso del suelo está dirigido principalmente a cultivos agrícolas, pastos, herbazales y forestal productivo. Es necesario desarrollar los componentes de investigación, sostenibilidad, producción, asociatividad, transformación, comercialización y modelos socio-empresariales incluyentes. ^[2]

Dentro de este aspecto también se establece que la contribución del sector agropecuario al PIB departamental presenta una participación decreciente,  razón que se explica, por los elevados costos de los insumos para la producción, los bajos niveles de asistencia técnica, los problemas de comercialización,  la deficiente infraestructura vial que dificultan la distribución de  la producción hacia el interior del país y finalmente, el alto grado de desplazamiento de la población rural a las ciudades.

Por lo anterior y con el fin de avanzar en este aspecto se debe crear empresas transformadoras y comercializadoras derivadas del aprovechamiento de los productos agrícolas, pecuarios y pesqueros; conformar zonas francas en el departamento, desarrollar procesos de seguridad alimentaria y agricultura familiar y diseñar una estrategia para la adaptación a la variabilidad climática para el sector agropecuario.

Para finalizar, Nariño es uno de los departamentos con mayor riqueza y reconocimiento a nivel nacional por sus potencialidades ambientales, culturales y geográficas, es por ello que se debe aprovechar cada uno de estos elementos y transformarlos en oportunidades de desarrollo humano y económico sostenible, no obstante, esta región también presenta problemas y es necesario unir esfuerzos para darles solución y así superar las desigualdades individuales, sociales y territoriales.

2.2.2 Microlocalización

El municipio de Pasto se encuentra ubicado en el sur occidente de Colombia, donde se concentra la mayor población pues:

Según proyección del DANE, la población del municipio de Pasto para el año 2015 fue de 439.993 habitantes (el 25,2 por ciento de la población total del Departamento de Nariño); de los cuales, el 51,7 por ciento son hombres (227.611) y el 48,3 por ciento son mujeres. En cuanto a su distribución espacial, el 83,1 por ciento (365.651 habitantes), se ubica en la parte urbana del municipio y el porcentaje restante (16,9 %) en el sector rural.^[3]

Por otra parte, es de gran relevancia resaltar el Plan de Desarrollo “Pasto educado constructor de paz” pues en este se contempla el desarrollo de procesos de formación de una ciudadanía que fomente la convivencia y la construcción de paz, es decir que el enfoque principal para lograr esto se debe basar en formar, fortalecer y promover la cultura y todas las manifestaciones artísticas, así como, generar espacios de formación de públicos para la apreciación, su uso y disfrute.

En cuanto a la economía municipal, se puede decir que se ha visto beneficiada en los últimos cuatro años, por una importante inversión estatal, producto del nuevo esquema del Sistema General de Regalías y la inversión del Presupuesto General de la Nación; además San Juan de Pasto presenta un proceso de tercerización, dado que es evidente el incremento de la demanda de bienes y servicios por parte de compradores del vecino país del Ecuador, a causa de la revaluación del dólar.  

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