ACTOS ADMINISTRATIVOS

INTRODUCCION

El desarrollo de esta guía es un análisis de los actos administrativos, ya que estos están dentro de la administración pública.

La administración pública es el conjunto de órganos administrativos que sirven al estado para la elaboración de funciones y actividades destinadas a la producción de obras, bienes y servicios públicos a la sociedad. Se desarrolla los órganos que la componen, mencionando además, la estructura del órgano ejecutivo, además se hace mención de entes descentralizados que forman parte de la administración.

También se menciona como esta compuesto el Gobierno Local, los gobiernos locales de El Salvador son los concejos municipales.

En otro punto trata de que son los actos administrativos en lo cual traemos al estudio la reunión de sus elementos y clasificación, tratando de introducir una idea mas o menos clara de lo que son los actos administrativos sobre todo su importancias que tienen estos adentro de lo que es el ordenamiento jurídico.

OBJETIVOS

 Identificar la Administración Pública

 Conocer los Órganos que componen la Administración pública salvadoreña.

 Conocer la estructura del Órgano Ejecutivo

 Reconocer como esta compuesto el Gobierno Local

 Identificar el Acto Administrativo

 Identificar los elementos del acto administrativo y la importancia de estos

 Distinguir la diversa clasificación de los actos administrativos.

DESARROLLO

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Es aquella función del Estado que consiste en una actividad concreta, continua, práctica y espontánea de carácter subordinado a los poderes del Estado y que tienen por objeto satisfacer en forma directa e inmediata las necesidades colectivas y el logro de los fines del Estado dentro el orden jurídico establecido y con arreglo a este.

La Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (LJCA), como ley de

administrativa de aplicación general, genera una definición del criterio salvadoreño sobre este punto.

ORGANOS QUE COMPONEN LA ADMINISTRACION PUBLICA

El Art. 2, (LJCA), establece que la administración pública, quien es, lógicamente quien desarrolla la función administrativa y la materializa a través de actos administrativos, en El Salvador y para efectos de la ley se entenderá compuesta por:

1) El Poder Ejecutivo y sus dependencias, inclusive las autónomas, semi autónomas y demás entidades descentralizadas del Estado.

2) Los Poderes Legislativo y Judicial y los Órganos independientes en cuanto realizan excepcionalmente actos administrativos.

3) El Gobierno Local

De lo anterior podemos concluir que en nuestro país la tesis adoptada para

la consideración de la función desempeñada por un órgano, es el criterio objetivo o material, dado que se atiende que tanto los órganos legislativo y judicial, así como otros sujetos o entes que tradicionalmente no son considerados como administración pública pueden desarrollar función administrativa, que la única utilizable al dictar los respectivos actos administrativos.

ESTRUCTURA DEL ÓRGANO EJECUTIVO

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Este Órgano está integrado por el Presidente, el Vicepresidente de la República, los Ministros y Viceministros de Estado y sus funcionarios dependientes. Constitucionalmente se encuentra regulado en el Titulo VI, Sección Primera, Capitulo II de la Constitución de la República, específicamente del artículo 150 al 171 de la misma; siendo completadas tanto sus funciones como sus atribuciones por el Reglamento Interno de dicho Órgano.

El período presidencial tiene un tiempo de duraciónde cinco años sin que se permita la reelección. El Presidente de la República es el Comandante General de la Fuerza Armada tal y como lo establece el artículo 157 de la Constitución de la República. Para la gestión de los negocios públicos dentro del

Estado salvadoreño están las diversas Secretarías de Estado, entre las cuales se distribuyen los diferentes Ramos de la Administración. Cada Secretaría de Estado estará a cargo de un Ministro quien actuará con la colaboración de uno o más

Viceministros.

La Defensa Nacional y la Seguridad Pública están adscritas a Ministerios diferentes. La Seguridad Pública estará a cargo de

la Policía Nacional Civil, que es un cuerpo profesional, independiente de la Fuerza Armada y ajeno a todas actividad partidista. La Policía Nacional Civil tiene a su cargo las funciones de policía urbana y policía rural que garanticen el orden, la seguridad y la tranquilidad pública, así como la colaboración en el procedimiento de investigación del delito, todo ello con apego a la ley y estricto respeto a los Derechos Humanos.

Hay un Consejo de Ministros integrado por el Presidente y el Vicepresidente de la República y los Ministros de Estado o quienes hagan sus veces; y sus funciones y atribuciones están reguladas en el Reglamento Interno del Órgano Ejecutivo, en su Capítulo IV, específicamente del artículo 21 al 27 del mismo.

Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la República entre otras:

cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados, las leyes y demás disposiciones legales; mantener ilesa la soberanía de la República la integridad territorial; procurar la armonía social y conservarla paz y tranquilidad interna y la seguridad de la persona humana como miembro de la sociedad; celebrar

tratados y convenciones internacionales, someterlos a ratificación de la Asamblea Legislativa y vigilar su cumplimiento; y dirigir las relaciones exteriores; sancionar, promulgar y publicar las leyes y hacerlas ejecutar.

ENTES DESENTRALIZADOS

1. Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados “ANDA”

2. Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa

3. Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma

4. El Instituto Salvadoreño del Seguro Social “ISSS” ,

5. La Universidad Nacional de El Salvador, UES

6. El Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos “INPEP”,

7. El Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada “IPSFA”,

8. La Superintendencia de Pensiones,

9. La Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones “SIGET”,

10. la Superintendencia del Sistema Financiero,

11. la Superintendencia de Valores,

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