¿Por qué es necesario que los cuerpos de seguridad se coordinen en el ámbito federal, estatal y municipal?
Enviado por GUITRON77 • 16 de Noviembre de 2015 • Síntesis • 1.671 Palabras (7 Páginas) • 197 Visitas
¿Por qué es necesario que los cuerpos de seguridad se coordinen en el ámbito federal, estatal y municipal?
Francisco Javier Guitrón Umaya
Desde hace dos décadas, México presenta una severa crisis de seguridad pública; los retos que afronta son temas abordados por todos los sectores de la sociedad, en virtud de que los hechos delictuosos han trascendido las fronteras. En nuestro país, es necesario modificar la imagen de las instituciones de seguridad y avanzar en la profesionalización de los organismos policiacos en aras de fortalecer la confianza de la población y asegurar un mejor desempeño de los cuerpos de seguridad, siempre dentro de un marco de Estado de derecho. La sociedad en su conjunto requiere del funcionamiento eficiente en materia de seguridad pública, procuración de justicia, administración y ejecución de sanciones, además de fortalecimiento de la participación ciudadana en temas de seguridad pública para de esta forma garantizar el correcto ejercicio del derecho a la vida en democracia.
El sistema de seguridad pública se ha visto rebasado por la criminalidad y eso aunado a la corrupción existente en el interior de las corporaciones policiacas contribuye a la desconfianza de la ciudadanía en torno a la actividad policial, por ello, el presente trabajo nos muestra la utilidad que tendrá la conformación del mando único policial con la fina intención de incorporar, dignificar y profesionalizar la actividad del policía apegado al marco normativo en su actuar y sobre todo estandarizando el ejercicio en cualquier región del país, es decir, que ante hechos delictivos el actuar sea el mismo en cualquier parte del territorio nacional, evitando con ello dar tregua a la delincuencia que en muchas de las ocasiones se esconde tras los sesgos de la procuración de justicia y como ejemplo pudiéramos citar la consumación de un crimen o delito en una entidad federativa y la huida del delincuente hacia otra en donde la ley lejos de alcanzarle le protege. Así pues, la unificación permitirá el actuar del agente de seguridad en el ámbito territorial en que se encuentre el delincuente.
La creación de un Mando único Policial (MUP) se fue constituyendo como tendencia desde el Consejo Nacional de Seguridad Pública que se pronunció desde el año 2010: “Un modelo policial compuesto de 32 policías estatales” pero todas con el mismo fin y bajo los mismos preceptos legales contenidos en la ley que las respalda. Por supuesto, como cualquier cambio esta iniciativa fue motivo de controversia entre los distintos sectores de la ciudadanía dado que al no tener confianza en las instituciones de seguridad se creía que no funcionaría y muy al contrario se crearía un clima de total desorganización e impunidad en materia de seguridad pública.
Existen diversas opiniones acerca de la conformación del mando único policial, en donde por un lado se aplaude la decisión por parte de los legisladores y por otro lado investigadores como Edgardo Buscaglia, de la Universidad de Columbia, menciona a senadores del PRD que el modelo de mando único policial – como el que promueve el presidente Peña Nieto- conduce a una mafia única.
“No se casen con parches. México debe autogenerar su modelo. ¿Qué ocurrió en Chihuahua?, en efecto, bajaron los homicidios pero se consolidó (el crimen) en Sinaloa…Es decir, se requiere generar un paquete de medidas, no parches, porque en tal caso bajarán los homicidios pero subirá la orgía de delitos patrimoniales”
Todo lo anterior ha sido objeto de análisis y crítica, dado que al momento de presentar la iniciativa en el periodo presidencial de Felipe Calderón se pretendía eliminar por completo las policías municipales y conformar una sola policía a nivel nacional, situación que se tornaba de difícil consolidación dado que en el país en el año 2010 se tenía un total de 423,014 elementos de la policía distribuidos en la Secretaría de Seguridad Pública Federal (32,357), Procuraduría General de la República (4,298), Estatal Preventiva (198,897), Ministerial Estatal (26,495) y Municipal (160,967); números que hacían pensar en la difícil integración por los diferentes rangos y tipos de actividad que cada uno desempeña, teniendo en cuenta que cada uno posee características propias en donde los menos afortunados son los policías municipales quienes en muchas de las ocasiones carecen de formación académica respecto a la actividad que desempeñan, entonces esto se entendía como despidos masivos o bien cacerías para darlos de baja. Así mismo la idea de la CONAGO era reforzar y robustecer la policía de investigación, entonces el problema es mayúsculo, ya que de acuerdo a la normatividad y criterios que se emplean para conformar este tipo de policía, es indispensable contar con estudios a nivel licenciatura. Así, se genera otro problema a partir del nivel de estudios de los policías, el cual es: Analfabeto 8,037 Educación Básica 287,649, Educación Media Superior 105,753, Educación Superior 19,035 teniendo un total de 420,474 mostrando un sesgo en los datos de aproximadamente 2,540 elementos que no figuraban en ningún nivel académico por tanto la veracidad de la información hacía aún más incierto el nivel de confianza de la ciudadanía. Nuestros policías de reacción y preventivos carecen de los conocimientos o las capacidades elementales para ejercer adecuadamente sus funciones más cotidianas, tales como el uso legítimo de la fuerza, las técnicas para controlar a un individuo que debe ser sometido o detenido, o las formas de intervenir exitosamente en los conflictos.
...