ANÁLISIS DEL ENTORNO . ANÁLISIS PEST

ANÁLISIS DEL ENTORNO

ANÁLISIS PEST

A continuación se destaca el análisis del medio ambiente a través del Modelo PEST.

Político

Dentro de los factores políticos relevantes que afectan a las instituciones de educación superior se encuentra la implementación de la gratuidad promulgada por la Ley Nº 21.091.

La gratuidad únicamente cubre la duración formal de la carrera, por lo cual, aquellos estudiantes que excedan los años de duración de sus estudios pierden el beneficio. Esto último tiene un gran impacto sobre el presupuesto de las universidades.

A la fecha, más de 67 mil estudiantes universitarios han perdido la gratuidad.

El Consejo de Rectores solicitó al Gobierno extender la duración del beneficio de la gratuidad, con la finalidad de disminuir el impacto sobre el presupuesto de las distintas universidades del país. De recibir una respuesta negativa a esta solicitud, es probable que las universidades deban redefinir sus prioridades de ejecución de gastos, lo que podría repercutir en su plan de desarrollo futuro.

Otro factor político relevante, es la puesta en acción de la Subsecretaría de Educación Superior, la cual será la encargada de promover el desarrollo y mejoramiento del sector educativo.

En cuanto al acceso a la educación superior, se encuentra un nuevo Sistema de Admisión que empezó a regir a principios de este año.

Finalmente, es importante destacar las disposiciones políticas para disminuir brechas de género a nivel institucional, lo cual implica aumentar la participación femenina en altos niveles de decisión dentro de las instituciones de educación superior.

Económico

El factor económico de Chile, se ha visto muy afectado a raíz de la crisis que generó la pandemia a nivel mundial. Este efecto evidencia el segundo trimestre del año 2020 con la caída del 14% en 12 meses del Producto Interno Bruto (PIB) cuando la economía intentaba recuperarse aún del efecto del Estallido Social. Esta disminución fue menos pronunciada que en otros países del continente, pero con una fuerte heterogeneidad en su interior (Figura 1) (Marcel, 2020).

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Figura 1: Cambio porcentual en el PIB (1980 – 2020) e Índice Mensual de la Actividad Económica (IMACEC) (2009 – 2020) (Marcel, 2020).

La disminución en la economía en este periodo corresponde a la más fuerte que ha sufrido el país en comparación con cualquier otra recesión ocurrida en los últimos 40 años, pero la recuperación ha iniciado muy prontamente lo que presupone que este podría corresponder al ciclo contractivo más corto del país (Figura 2) (Marcel, 2020).  

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Figura 2: Recuperación del PIB en Chile (Marcel,2020).

En lo que respecta al presupuesto otorgado a los distintos Ministerios encargados del conocimiento como lo son el Ministerio de Ciencias, Tecnología, Conocimiento e Innovación y el Ministerio de Educación. Con respecto al primero para el presente año 2021, gracias a un acuerdo de ley firmado a fines del año pasado se lograron reponer $67.000 millones para este Ministerio con el fin de potenciar la innovación en los desafíos futuros del país como escasez hídrica, hidrógeno verde, cambio tecnológico, modernización de la matriz productiva vía Fondo de Fomento al desarrollo científico y tecnológico, innovación empresarial (Salas, 2020). En lo que respecta al segundo Ministerio presentó una disminución del 0.62% para el presente año (Mefalopulos, 2020), lo que supone un problema para el desarrollo de la educación, porque el actual escenario sanitario de Chile requiere mayores aportes en la educación para poder llegar a todos los alumnos de la mejor manera y entregando una educación de calidad, lo que no se puede alcanzar de manera universal con estos recortes en su presupuesto. Además, si analizamos la economía chilena desde el punto de cómo el aumento en la tasa de desempleo a nivel país ha afectado negativamente en el presupuesto de algunas familias generando que algunos miembros del grupo familiar no puedan optar a la educación superior por no contar con los recursos necesarios para financiar sus estudios.

Social

Para el desarrollo del proyecto se identificaron como los principales factores socioculturales que intervienen en el desarrollo los siguientes:

a)   Rasgos sociodemográficos, según cifras del Censo 2017 la población con edad comprendida entre los 15 y 64 años correspondía a 12.046.997 habitantes (Instituto Nacional de Estadísticas (INE), 2018), y se proyecta que para el año 2035 este valor disminuirá en un 2.5 % (INE, 2019). Esta información por sí sola, no permite deducir cómo afecta al sector universitario, pero sí se combina la información de los rasgos sociodemográficos y la de los indicadores de acceso a la educación superior del país, se observar un aumento en la cobertura y acceso a la educación superior de las personas comprendidas en este grupo etario lo que se debe principalmente a que se han desarrollado nuevas políticas públicas que intentan garantizar el derecho a la educación superior de las personas por medio de financiamiento estatal (Educación 2020, 2017).

b)  Distribución de la población en el territorio chileno, la población se focaliza principalmente alrededor de los lugares industrializados y con mayor desarrollo económico, estas regiones corresponden a Valparaíso, Región Metropolitana y Región del Biobío. Lo que se condice con que en estos sectores se ubican concentradas la mayoría de las casas de estudio de nivel superior que existen en el país.

c)  Población migrante, este aspecto se puede dividir en dos partes: 1) población migrante internacional, que para 2017 representaba el 4.35% de la población total de Chile (INE, 2018) cifra que ha aumentado con respecto al censo del 2002 donde se informaba que esta población correspondía al 1.27% de los habitantes en ese periodo, cabe destacar que se espera siga aumentando este indicador. El efecto que tiene principalmente es un aumento en la cantidad de alumnos que accederán a la Educación Superior, 2) población migrante nacional, su aporte se ve evidenciado principalmente, en su traslado desde su ciudad natal hacia los centros donde se encuentran las casas de estudio de nivel superior a fin de continuar con el desarrollo de su educación, lo que se relaciona a su vez con la búsqueda de una mejor calidad de vida.

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