ANÁLISIS REFLEXIVO SOBRE LAS POLITICAS DE ESTADO RESPECTO AL COVID -19

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ANÁLISIS REFLEXIVO SOBRE LAS POLITICAS DE ESTADO RESPECTO AL COVID -19

ERRORES DEL OTORGAMIENTO DEL BONO

INTEGRANTES:

PROFESOR(A):

PERÚ – 2020

INTRODUCCION

El presente informe se plantea cuáles fueron los errores del otorgamiento del bono durante el brote COVID-19. El 15 de marzo del 2020, mediante Decreto Supremo N° 044-2020- PCM, se declaró el Estado de Emergencia Nacional por 15 días calendario y se dispuso el aislamiento social obligatorio (cuarentena), se ha prorrogado sucesivamente.

En ese escenario, el gobierno nacional ha adoptado un conjunto de medidas excepcionales y temporales para reducir el impacto de las medidas de aislamiento e inmovilización social obligatoria en la economía nacional y en los hogares vulnerables, entre estas, la entrega de subsidios monetarios (bonos) a diferentes sectores de la población.

Los resultados que se muestran en el presente informe, nos permiten analizar en que hay hogares que fueron beneficiados con un bono, pero aún tienen dificultades para cobrarlo y otros que se encuentran en situación de vulnerabilidad, pero no han accedido a un subsidio monetario.

El gobierno nacional implementó paulatinamente una serie de medidas para el alivio en la economía de las familias peruanas afectadas, con la paralización de sus actividades económicas en este periodo de confinamiento obligatorio.

A consecuencia de la cuarentena dispuesta a nivel nacional desde el 16 de marzo y extendida hasta el 30 de junio del año en curso, muchas personas se vieron afectados su derecho al trabajo y se han visto obligadas a paralizar sus labores, dejando de percibir ingresos, lo que los ha puesto en una situación de mayor vulnerabilidad.

En ese contexto, el expresidente Martín Vizcarra, a los pocos días del inicio del periodo de aislamiento social obligatorio, anunció la entrega de bonos como por ejemplo el bono para hogares, “Yo me quedo en casa” dirigido a los hogares en condición de pobreza y pobreza extrema, luego se aprobó el bono a los trabajadores independientes, el bono para hogares del ámbito rural, Subsidios para empresas generadoras de empleo y por último el bono familiar universal, con lo que se pretendió apoyar a más de 6.8 millones de hogares peruanos.

1. MARCO TEORICO

Principales dificultades en el otorgamiento de los subsidios monetarios (bonos)

De la revisión de los casos recibidos en la Defensoría del Pueblo y el seguimiento realizado a la regulación de los subsidios monetarios otorgados por el gobierno, en el marco de la declaratoria de Emergencia Nacional frente al COVID-19, se ha observado una serie de dificultades en la implementación de los 4 subsidios monetarios adoptados en esta pandemia, que ha impedido la atención oportuna a las familias peruanas en situación de mayor vulnerabilidad, por sus precarias condiciones económicas, a los impactos del COVID-19, entre ellos:

1. Problemas vinculados con el padrón de beneficiarios Respecto a los padrones de beneficiarios de los distintos subsidios monetarios podemos dar a conocer las siguientes observaciones: 

1. Información desactualizada del Padrón General de Hogares

Los cuatros (4) subsidios monetarios otorgados por el gobierno nacional (Bono) “Yo me quedo en casa”, Bono “Independiente”, Bono “Rural” y el Bono “Universal Familiar”) han tenido al Padrón General de Hogares (PGH) como la principal fuente de información para identificar a los beneficiarios/as.

1. Riesgo de corrupción en el Padrón General de Hogares

En el marco de la labor de supervisión de la Defensoría del Pueblo, tomó conocimiento de algunos casos de servidores públicos de las que habrían sido beneficiados con el Bono “Yo me quedo en casa”.

1. Dificultades identificadas en el Bono “Yo me quedo en casa”

La entrega del Bono “Yo me quedo en casa” a hogares en situación de vulnerabilidad se inició en el octavo día del Estado de Emergencia Nacional, trayendo consigo una serie de problemas operativos para hacer efectivo el cobro del mismo.

1. Dificultades identificadas en el Bono Rural

Al 30 de junio, nuestra institución recibió 59 pedidos de información de ciudadanos/as que tenía dificultades para el cobro del Bono Rural.

1. Dificultades con la modalidad de pago por Banca Celular.

Una de las modalidades de entrega del Bono Rural fue la Banca Celular, implementada para que los hogares beneficiados puedan retirar sus bonos en cajeros o agentes Multired del Banco de la Nación, previo registro de sus datos, entre ellos un número de celular, en la plataforma virtual https://bonorural.pe/#!/.

1. Entrega del bono a través de Empresas Transportadoras de Valores

Recién con la implementación del Bono Rural, se consideró la modalidad de pago a “domicilio” a través de Empresas Transportadoras de Valores (ETV), no obstante, sólo un grupo menor de beneficiarios que no superarían los 140 mil hogares se beneficiarán con dicha medida, además, se han presentado problemas en cuanto a la implementación de esta modalidad de pago, sobre todo, por la lejanía de las zonas rurales.

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