ANALISIS DEL DESARROLLO INFANTIL EN EL ECUADOR

ANÁLISIS DE LA EDUCACIÓN INICIAL DESDE MI EXPERIENCIA PROFESIONAL.

El presente ensayo es acerca de mi experiencia profesional en el contexto del análisis de la realidad de la atención y educación de los niños y niñas menores de cinco años en el Ecuador, mi labor empieza desde el voluntariado con el gobierno de león Febres cuando el Ecuador retorna a la democracia marcada por el boom petrolero y por una dictadura nacionalista que trató de aplicar las políticas desarrollistas basado en el modelo de sustitución de importaciones: Estado desarrollista planificaba e intervenía en los sectores estratégicos de la economía.

Al Inicio de la etapa neo liberal ensayada por la democracia social cristiana, que se expresó en una nula inversión en lo social y ceñida a una fuerte influencia en las políticas de los organismos financieros internacionales (FMI, Banco Mundial, BID) quienes definían las políticas de gobierno bajo ciertos condicionamientos.

En este período las políticas se caracterizan por ser de ajuste estructurales neo liberales, políticas populistas, asistencialistas, clientelares pero sobre todo sin inversión en la niñez.

Problemas:

 Inexistencia de políticas sociales en el área de niñez.

 Débil institucionalidad Pública

 Muy limitada cobertura de atención en servicios convencionales (guarderías) a niños y niñas menores de 6 años

 Altas tasas de morbi-mortalidad infantil

 Altos índices de desnutrición

 Falta de servicios de cuidado diario para la atención a niños y niñas que permanecían solos en sus hogares sin el cuidado de un adulto.

Para la implementación de las políticas neo liberales el gobierno crea el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Creación del Ministerio de Bienestar Social quien ejecuta la modalidad de guarderías (1980), en la cual el estado prioriza la intervención y canaliza los recursos de la cooperación internacional en la niñez menor de 6 años.

El Ministerio de Bienestar Social con la Cooperación Técnica y Financiera de UNICEF inicia la ejecución de las modalidades no convencionales, es decir el gobierno intermedia la administración de las guarderías con los comités de familias y organizaciones comunitarias (las organizaciones comunitarias de la modalidad wawawasi estaban vinculadas a proyectos de desarrollo rural de FODERUMA).

Esta propuesta de la política gubernamental de atención a los niños y niñas aspiraba a resolver los siguientes problemas:

 ausencia de padres o adultos en el hogar,

 falta de servicios de cuidado diario

 altas tasas de morbi-mortalidad infantil

 altos índices de desnutrición,

 bajo nivel de formación de las familias

 bajo nivel de participación comunitaria

Las modalidades desarrolladas tenían un carácter comunitario: atención a los niños y las niñas de la misma comunidad, la comunidad aportaba con local, madres cuidadoras eran seleccionadas por las familias y comunidad y recibían una bonificación; familias aportaban con trabajo comunitario y productos de la zona para complementar la alimentación, adecuación de espacios internos y externos; las organizaciones pertenecían a la comunidad.

LOGROS:

 Diseño y validación de Metodología para la atención a niñas y niños en modalidades no convencionales con participación de la familia y la comunidad.

 El estado Amplía cobertura a niños y niñas en condiciones de alta vulnerabilidad.

 Se activa la participación de las organizaciones de base comunitaria y familias en la atención a los niños / as.

 Se estableció desde lo local, con fuerte protagonismo de los Comités de Familias, la coordinación de los servicios con unidades de salud del MSP.

 Las familias comenzaron a entender la importancia del cuidado diario de sus hijos y de la administración de los recursos entregados por el estado.

En los años 1988-1992, surge el período de gobierno socialdemócrata, que se caracterizó por administrar un modelo neoliberal con moderación; en lo socio – económico por la implementación de un desarrollismo modernizante en el cual el estado controlaba el mercado, con políticas populistas, asistencialistas, mezcladas con políticas gubernamentales neoliberales.

Se preocupó por impulsar la inversión social, en particular en la niñez vulnerable.

Durante este período se mantiene los mismos problemas q describimos a continuación:

 Inexistencia de políticas sociales en el área de niñez.

 Débil institucionalidad Pública

 Baja cobertura de atención en servicios convencionales y no convencionales a niños y niñas menores de 6 años

 Altas tasas de morbi-mortalidad infantil

 Altos índices de desnutrición

 Alta demanda de servicios de cuidado diario por la creciente incorporación de la mujer al mercado de trabajo

 Baja oferta de servicios de cuidado diario para la atención a niños y niñas que permanecían solos en sus hogares sin el cuidado de un adulto porque sus madres y padres trabajan fuera del hogar.

Este periodo marca un nuevo horizonte al país con la Aprobación de la Convención de los Derechos de la Niñez y Adolescencia de las Naciones Unidas (20 de noviembre de 1989), además con la participación del estado al ratificar la Convención de los Derechos de la Niñez y Adolescencia (1990) para brindar una atención integral.

Con esta base legal el estado Impulso a dos programas nacionales simultáneos, el MBS-Red Comunitaria de Atención a la Infancia-No convencional y el INNFA-Programa de Desarrollo Infantil-No convencional, en los dos programas se incrementan los rubros para mejoramiento de infraestructura, menaje y equipamiento. Se sigue entregando los rubros de bonificación a madres comunitarias, alimentación, material fungible y material didáctico.

Las familias realizaban aporte mensual voluntario por cada niño y se mantenía el aporte en productos de la zona, trabajo comunitario para adecuación y mantenimiento de locales.

Crea un sistema de capacitación vivencial para las madres comunitarias y familias en los componentes de salud, nutrición y psico-socio-afectivo y en la administración de los recursos, con sus respectivos materiales de apoyo.

LOGROS:

 Ampliación masiva de cobertura a nivel nacional tanto a través del MBS-Red Comunitaria como del INNFA-Programa de Desarrollo Infantil.

 Establecimiento de la competencia del M.B.S. como rector

...