Administracion Descentralizada

Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder popular para la Educación Superior

Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos

Área: Ciencias Políticas y Jurídicas

Programa Municipalizado de Derecho

Unidad Curricular: Protección y Garantía Ciudadana I

Profesor: Juan Gourverneth

3er Año Sección “2”

Introducción.

Desde las civilizaciones antiguas las sociedades humanas han debido suministrar los recursos con los cuales hacían y hacen frente a sus constantes necesidades. Inicialmente el grupo que controlaba el poder en la comunidad era el mismo que determinaba cuál era la mejor forma de satisfacer los requerimientos comunales.

Es por eso que el estado ha sufrido importantes modificaciones en los últimos años y los nuevos gobiernos han implementado la división de poderes y la dependencia de cada estado que conforma la nación. Para lograr eso que a partir del año 1990 la administración pública implementó un modelo descentralizado, con miras a la consecución de los llamados planes regionales y programas sectoriales de desarrollo, buscando acercar la acción de gobierno a los ciudadanos con miras a fortalecer el sistema democrático.

Y así lograr una mejor organización nacional dividiéndolas en:

Los Institutos Autónomos, Las Empresas del Estado, Las Funciones del Estado, Las Corporaciones, Las Asociaciones. Que cada una tienen funciones diferentes para que para que puedan tener un punto de enfoque diferente y tener entes específicos para cada cosa.

Origen y Evolución de la Administración

Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la historia de su disciplina, los hechos acerca de lo que ha pasado en situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras experiencias y otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de conocer la historia y origen de la administración.

La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. El surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera importancia en la historia social. La administración que es el órgano específico encargado de hacer que los recursos sean productivos, tiene la responsabilidad de organizar el desarrollo económico, pues refleja el espíritu esencial de la era moderna.

Desde la prehistoria ya se empleaba el término “administración”, podemos citar a los cazadores antiguos quienes utilizaban el “arrastre” como forma de obtener alimento para la tribu, en donde el esfuerzo común de todos indicaba una buena y auténtica organización para lograr el objetivo previsto. Esta labor necesariamente de grupo, tenía que ser realizada en forma coordinada. Se dice también que las primeras manifestaciones administrativas se presentaron cuando dos hombres quisieron mover una piedra que ninguno podía hacerlo por si solo; el logro de la unión de esfuerzos para un objetivo común inicio las bases del esfuerzo cooperativo, operando ya un inconsciente y elemental proceso administrativo.

CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN APLICADA EN VENEZUELA

Universalidad

Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa industrial, el ejército, un hospital, una escuela, etc.

Valor Instrumental Dado que su finalidad es eminentemente práctica, la administración resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en sí misma: mediante ésta se busca obtener un resultado

Unidad Temporal

Aunque para fines didácticos se distingan diversas fases y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente. Todas las partes del proceso administrativo existen simultáneamente

Amplitud de ejercicio Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organización formal

Especificidad

Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene características propias que le proporcionan su carácter específico

Interdisciplinariedad La administración es afín a todas aquellas ciencias y técnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo

Flexibilidad los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administración es inoperante.

Dirección de Control de la Administración Descentralizada:

La Dirección de Control de la Administración Descentralizada, es la encargada de ejercer efectiva y oportunamente el control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes estadales de conformidad con la normativa legal vigente y los principios rectores del control fiscal relacionadas con los Institutos Autónomos, las Sociedades, las Fundaciones y Asociaciones Civiles y demás Instituciones creadas con fondos del Estado, así como las personas naturales o jurídicas que sean contribuyentes o responsables, de conformidad con lo previsto en el Código Orgánico Tributario, a efectos de mantener un estricto apego a valores fundamentales tales como la ética, la moral, la objetividad y la imparcialidad, con el fin de garantizar el buen uso de los recursos estadales en aras del bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas, así como evaluar el cumplimiento de las políticas y de las acciones administrativas, la eficacia, eficiencia, economía, calidad e impacto de sus gestión. Está adscrita al Despacho del Contralor o Contralora y a cargo de un Director o Directora quien será de libre nombramiento y remoción. Además de las funciones atribuidas en el Reglamento Interno de la Contraloría del estado Anzoátegui, le corresponde las atribuciones siguientes:

1. Ejercer las funciones de vigilancia, control y fiscalización sobre las operaciones relativas a bienes y fondos públicos, así como al registro contable de las mismas; formular las recomendaciones que consideren necesarias para la conservación, defensa o rescate de dichos bienes.

2. Ejercer las funciones de control externo previstas en el artículo 42 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

3. Ejercer las funciones de auditorías, inspecciones, fiscalización, exámenes, estudios, análisis e investigaciones establecidas en el artículo 46 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

4. Ejercer el control de gestión de conformidad con

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