Analisis politicas publicas

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A lo largo de la historia de humanidad ha existido los desplazamientos entre países, hoy en día Chile se ha transformado en unos de los países más atractivos para los flujos migrantes esto se debió a que en 1990 se instauro un nuevo sistema económico el cual de un modo hizo que la imagen de país tuviera estabilidad en un plano internacional, no obstante, hoy se enfrentan diversos factores negativos con la llegada a nuestro país ya que si es cierto que existen redes migratorias o existen ofertas del mercado laboral, las familias migrantes se instalan en las principales ciudades o en aquellos lugares donde existen ofertas de empleo y por razones de segmentación del mercado de trabajo y la estructura social de los países de destino, generalmente las familias migrantes deben enfrentar duras condiciones de vida, como habilitar en barrios con altos índices de exclusión social, trabajar en empleos inestables y mal remunerados, estar expuestos a vivir en condiciones de precariedad y ser víctimas de la discriminación y racismo (UDD,2017). De acuerdo a todos estos datos analizaremos como las políticas públicas de la diversidad pueden realizar un cambio definitivo en nuestra sociedad, para ello observaremos el marco nacional e internacional, la administración de esta y los programas que hoy en día regulan en nuestro país.

Identificación del caso de diversidad

La Araucanía es una de las regiones que ha visto transformaciones recientes respecto de los procesos migratorios. Se trata de un territorio que representa el 4.2% de la extensión nacional, con una población de 869.535 habitantes, equivalente al 5.8% de la población total del país (Gobierno Regional de La Araucanía 20204) y de acuerdo con los datos publicados por el Departamento de Extranjería y Migración (2020), el número de visas solicitadas en la región desde el 2005 al 2016, es decir, un período de 11 años, no superaban las 1200 solicitudes. Sin embargo, en el año 2017 el número de trámites duplicó al año anterior, el 2018 llegó a las 8417 visas otorgadas, número más alto de visas otorgadas en la región, las que disminuyen en los años 2019 y 2020. Es importante destacar que el dato que se informa muestra sólo aquellas solicitudes formales de visado, y por tanto podría, eventualmente, no estar siendo considerada aquella migración que no ha sido informada, y que se encuentra en condición de irregularidad migratoria. Se puede agregar, además, la composición de este grupo migratorio. Durante el año 2017, del total de visas otorgadas en La Araucanía, el 27% fue a personas provenientes de Haití. (Hauri Opazo, Scarlet. 2021)

Política Pública de Diversidad

• Marco Normativo /Jurídico Internacional

Decreto 236 promulga el convenio N.º 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes de la organización internacional del trabajo. Es decir, aunque se menciona a los pueblos indígenas, incluye de igual manera a las personas migrantes, en donde se entiende que este decreto es válido en su totalidad para estas.

Esto lo podemos ver reflejado según el artículo 1, inciso 1, letra “a” se menciona que este decreto se aplica a los pueblos tribales en países independientes, cuyas condiciones sociales, culturales y económicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional, y que estén regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislación especial. (BCN, 2008)

• Marco Jurídico Nacional

El Decreto 296 aprueba reglamento de Ley N.º 21.325, de migración y extranjería. En el artículo 1 dice que el presente reglamento tiene como objeto regular materias relacionadas con el ingreso, la estadía, la residencia y el egreso de los extranjeros del país, así como con el ejercicio de sus derechos y deberes, en armonía con los principios y normas vigentes en materia de migración. (BCN, 2021)

Ley 21.325 Ley de migración y extranjería, con la cual el Estado promoverá los derechos de las personas extranjeras, así como también sus deberes y obligaciones. Todos los migrantes, al igual que los chilenos, deben asumir los deberes que le corresponden por haber escogido a Chile para vivir (ChileAtiende, 2022).

• Institucionalidad administrativa asociada sus planes y programas asociados a la diversidad

-POLÍTICA DE SALUD DE MIGRANTES INTERNACIONALES: En la Política de Salud de Migrantes internacionales es importante contar con una caracterización que se tiene de esta población, que incluye su dimensión social, las problemáticas a las que se enfrentan y la

información de salud con la que se cuenta, este responde a la función de analizar y proponer políticas, procedimientos, normas y acciones en materia de protección y promoción de la salud de las personas inmigrantes y refugiados que tiene dicho grupo de trabajo (Ministerio de Salud, Fonasa y Superintendencia de Salud, 2017).

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