Analisis y gestión politicas publicas

ANALISIS Y GESTIÓN DE POLITICAS PÚBLICAS

Presentado por:

EDICSON ALEXANDER NIÑO DELGADO

Docente: Juan Manuel Cobos

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ESPECIALIZACION GESTIÓN PÚBLICA

ENFOQUE SOBRE LO PÚBLICO

BOGOTÁ D.C.

2018

INTRODUCCIÓN

En la actualidad las políticas públicas sirven como herramienta para ayudar las prácticas políticas y administrativas definiendo mediante conceptos técnicos y metodológicos los cambios políticos necesarios,  si bien las políticas públicas  se interesan de manera concreta por la actividad estatal sus instituciones y funcionarios, es necesario identificar por parte de estas los actores que intervienen en el proceso de definición e implementación de las políticas públicas con objetivos sociales basadas en metodologías de investigación aplicada creando de esta manera la ciencia del estado en acción.

El análisis de las políticas públicas contribuyen a que el estado derrumbe políticas en donde la tributación y burocracia son la estructura de las instituciones, las organizaciones que en conjunto deben prevenir el desarrollo estatal deben pensar en las demandas sociales a partir de programas de acciones en su voluntad de modificar conductas administrativas operantes

QUE ES LA POLITICA PÚBLICA

Desde su construcción semántica la política se concibe como el ámbito del gobierno de las sociedades humanas, organizando la estructuración de poder, designando los propósitos y programas de las autoridades públicas, en otros términos estas se desarrollan como un conjunto de respuestas del estado frente a situaciones consideradas socialmente como inciertas en el desarrollo social de un estado, los objetivos planteados se deben convertir en acciones por parte de instituciones gubernamentales para de esta manera llegar a orientar el comportamiento de los actores y así llegar a modificar situaciones las cuales se toman en una sociedad como factores de riesgo para su desarrollo social y económico.

Para el desarrollo de las políticas públicas se debe pasar a la observación de enfoques teóricos centrados en la sociedad a partir de teorías que minimizan la capacidad y el impacto de las instituciones públicas, de sus agentes y valores:

• TEORIAS CENTRADAS EN EL ESTADO

El estado es quien provee los servicios a partir de un enfoque burocrático por lo cual las elecciones publicas pueden terminan en conflictos de interés entre diferentes grupos sean políticos o empresariales; todos estos enfoques tienden a disminuir los cambios  solicitados en el entorno social, económico y político.

• TEORIAS MIXTAS

Son las cuales rechazan el racionalismo económico o social que predomina en las teorías centradas en el estado negando de esta manera a ver la sociedad en poder de una minoría, para el desarrollo de esta teoría es necesario tener en consideración los factores internos y externos de la acción pública, tratando de cambiar las relaciones causales para así tratar de detener la sociedad  como tejido de relaciones complejas.

• EL ENFOQUE NEO CORPORATIVISTA

Este enfoque para el desarrollo de las políticas públicas, consiste en la elaboración de relaciones entre pequeños grupos de gremios estatales contrastando con el modelo pluralista, como un sistema el cual se organiza en un número limitado de categorías únicas, obligatorias no competitivas las cuales siempre van a estar diferenciadas por efectos funcionales

De esta manera las políticas públicas ya no se relacionarían como el resultado de un desafío entre grupos, sino como el fruto de una negociación entre el estado y los funcionarios de los diferentes grupos y entidades estatales relacionadas en el desarrollo de las políticas.

• LAS TEORÍAS DE ENTRAMADO O NETWORK THEORY

Según esta teoría cada política tendrá una red diferente de actores a partir de una metodología descriptiva y de modelización inductiva, las redes de intercambio desarrolladas para la autonomía de cada entidad pueden tener diferentes tipos de estructura como lo son; Red de concertación con un numero bajo de actores estabilizando y centrando su funcionamiento, red de cooperación sectorial con un numero alto de actores públicos y pocos privados teniendo  características más estables, red de intervención con un número pequeño de actores públicos y varios privados teniendo un funcionamiento centralizado e inestable y la  red de presión en donde otros actores pueden intervenir en el proceso público.

• EL ENFOQUE NEO INSTITUCIONAL

Consiste en una herramienta para superar el institucionalismo tradicional y su estructura burocrática rechazando las perspectivas reduccionistas de las  instituciones sociales y políticas que hacen ver su estructura individualista.

El enfoque institucional debe ser una renovación de las organizaciones pues la mayoría de las formas y procedimientos pueden ser entendidos como prácticas de origen cultural, las variables culturales deben ser las mayores herramientas para el funcionamiento de las organizaciones.

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