Antecedentes De La Administracion En Mexico

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA ADMINISTRACION EN MEXICO

La administración pública abarca todas las fases de la vida nacional, desde la educación ylos problemas de trabajo, hasta los aspectos culturales y seguridad social. De acuerdo con elcarácter del gobierno mexicano, es federal, estatal y municipal. La maquinaria administrativadifiere poco de la acostumbrada en la mayoría de los países americanos y europeos y es, por reglageneral, función de las diversas secretarías.

EPOCA PREHISPANICA:

Entre los antiguos mexicanos existía una organización estatal altamente desarrollada. Losaztecas y los mayas contaban con administración judicial, ejercito, caminos, policías y sistemas deeducación y de obras públicas. La unidad fundamental del estado azteca era el calpulli (casagrande) o clan. Estos clanes se unían en barrios que, al principio, ejercían la autoridad civil ymilitar los jefes llamados calpólec, ayudados por recaudadores y agentes de policía; jóvenesguerreros llamados tiacauh o teachcauh (hermano mayor). Estos últimos hacían su aprendizajeen el telpuchcalli, mientras que los hijos de los nobles, destinados a sacerdotes o jefes de altorango, se educaban en el calmécatl. Al frente del Estado se hallaba un consejo compuesto, segúnDurán, por 12 dignatarios. Un consejo de 4 nobles elegía al gobernante. Las clases sociales eranrelativamente fijas y se distinguían por medio de adornos y de insignias, al igual que los jefesmilitares de varios grados.La unidad social maya se basaba también en el clan y en la familia, solo que en ellos no sele dio tanta importancia a la consanguinidad como al tótem (animal, astro, vegetal protector oantepasado). El padre (yum) era el jefe de la familia; el halac uinic, del clan; el batab, de la región,y el ahau era el superior de todos.El estado azteca tenía un sistema bien desarrollado de recaudadores de impuestos que,por regla general, cobraban gabelas en productos agrícolas, especies, mantas y esteras, mineralesy metales. Había almacenes de depósito y, en casos de miseria o escasez, se distribuía parte de losproductos almacenados. El pueblo trabajaba gratuitamente en obras de beneficio colectivo(tequio). El sistema judicial era estricto, y existía la pena de muerte para jueces o funcionarios queabusaran de su autoridad o que se mostraran venales.

EPOCA COLONIAL:

Los conquistadores españoles implantaron una administración pública muy eficaz a pesarde sus complicaciones. El sistema administrativo era fundamentalmente el mismo de España, perose hicieron esfuerzos por adaptarlos a la vida y costumbres de los pueblos sojuzgados, de nivelcultural y económico a menudo bajísimo y caracteres muy diversos y aún antagónicos, esparcidospor territorios inmensos. En la Nueva España los órganos del gobierno fueron en última instancialos reyes españoles, el Consejo Real de Indias y las audiencias. En la esfera local: el virrey, losgobernadores,

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