Antecedentes Legales De La Participacion

PARTICIPACION SOCIAL

La participación social es la toma de conciencia de un o varios individuos acerca de la importancia de sus aportes como miembros de una comunidad en la toma y ejecución de decisiones. Los participantes sociales, orientan sus acciones una con respecto a la otra. Se resume como la iniciativa de tomar decisiones para lograr un objetivo en la sociedad o grupo social. No es mas que un proceso conjunto a través del cual se plantea una corresponsabilidad entre las autoridades y los integrantes de cada comunidad para enfrentar los problemas que los aquejan. De aquí es donde parte eso que llaman solidaridad social, que no es mas que un programa en el cual el gobierno regional y las comunidades trabajan en equipo para resolver de una manera más eficaz las fallas que puedan presentarse en el sector en el que residen y el encargado de que esta labor se lleve a cabo es el promotor social quien comienza su trabajo desde los niveles primarios, es decir, las escuelas.

TIPOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

Participación Ciudadana Abierta:

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Cabildo Abierto:

El cabildo abierto es el arquetipo de la democracia directa aunque tiene valor puramente histórico. Es una definición entre Ayuntamiento o Consejo Municipal y la Comunidad. Se trata de un intercambio de impresiones entre ambos protagonistas en virtud de que los acuerdos tomados no tienen fuerza legal. Actualmente ha sido reformulado y sustituido por la Legislación Directa.

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Legislación Directa:

Esta concebido como una formula para introducir mejoras en las proposiciones dentro de la estructura administrativa con objeto de lograr o mejorar la eficacia. La tendencia moderna se dirige hacia la legislación directa posible pues posibilita una forma de participación ciudadana en regímenes municipales de mediana y gran magnitud y complejidad. Se le objeta que el trabajo de legislación no lo hace la comunidad sino algún grupo de interés que ejerce presión sobre la Municipalidad: éstas es una de sus grandes objeciones.

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Iniciativa:

Su naturaleza se sitúa en el control o veto de la participación a la comunidad. Es una forma de legislación directa que permite que la comunidad elabore y sancione sus propias leyes en virtud de que redacta y hace el petitorio acompañado de un numero determinado de firmas.

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Referéndum:

Su naturaleza se sitúa en el control o veto de la acción de la municipalidad. Impide que el Consejo apruebe una legislación precipitada. Es muy parecido al anterior en cuanto al procedimiento empleado para hacerse oír en el Consejo.

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Participación Administrativa:

Es necesario estar bajo régimen democrático, ya que la participación de la comunidad a través de prensa puede ser vital para el logro de sus objetivos. En la practica se produce un intercambio entre ciudadanos y Consejo a través de canales de comunicación que obligatoria y formalmente se establecen para tales fines.

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Participación Jurídica:

En sentido convencional el sistema de recursos jurisdiccionales, cuyo ejercicio reconoce el ordenamiento positivo no los particulares para impugnar actos administrativos o legislativos ilegales inconstitucionales, suele considerarse como mecanismo de participación. La llamada acción popular se ha admitido como garantía jurídica adicional que entraña formas de participación popular. También, el desarrollo comunal, que supone movimiento espontáneo de la comunidad para el mejoramiento de su localidad, sin intervención del Estado.

Participación Ciudadana Indirecta:

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Nominal:

Escogencia o selección de nombres, por parte del elector, de acuerdo a una o varias listas que se le presenta. Es decir, de las diferentes listas presentadas por los partidos o grupos electorales, el volante tiene la opción de votar por la lista como fue presentada, de variar el orden entre una misma lista o de combinar varios nombres de diferentes listas.

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Uninominal:

Escogencia o selección de uno o más nombres, por parte del elector. No hay listas de los cuales seleccionar, sino la competencia entre varios candidatos de una forma individual, sean o no respaldados por alguna organización.

ENFOQUE HUMANISTA DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

La sociedad venezolana esta inmersa en un proceso de cambios, en donde, le toca asumir una mayor responsabilidad en la gestión de las comunidades. Atrás quedó la actitud pasiva y dependiente del Estado. Así como el mismo, no puede seguir asumiendo una actitud paternalista dadas las restricciones del gasto publico, lo que replantea la responsabilidad entre las autoridades y las comunidades y propone una corresponsabilidad.

ANTECEDENTES DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

MODULO DE SOLIDARIDAD Y CASA SOLIDARIA

El Modulo de Solidaridad o la Casa Solidaria es la instancia responsable de administrar, coordinar y supervisar el funcionamiento de los Programas Sociales que el Gobierno Regional implementa en cada comunidad. Estimula la participación vecinal para la solución de sus propios problemas de comunidad. Los factores que debe tener en cuenta para el desempeño de sus actividades son: salud, nutrición, abastecimiento, seguridad, deporte, ecología, seguridad social, capacitación, educación, cultura, e infraestructura.

FUNCIONES DE LOS MODULOS DE SOLIDARIDAD

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Coordinar Con los representantes de las principales organizaciones vecinales ubicadas en la comunidad, los principales problemas que la misma presenta.

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Planificar constantemente las actividades a llevar a cabo para atacar la problemática de cada sector.

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Programar los servicios del modulo y la coordinación de las organizaciones comunales de base que residen en torno a el.

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Capacitación de la comunidad para lograr mejorar las condiciones de vida.

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Construcción de Núcleos de Solidaridad en los Módulos de Servicio.

NÚCLEOS DE SOLIDARIDAD

Son instancias de integración y toma de decisiones que permiten la participación de la comunidad. Están adscritos a los Módulos de Solidaridad como una estructura organizada que responde y garantiza el cumplimiento de las actividades que planifican los vecinos para solucionar

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