Análisis presupuestal del departamento de antioquia.

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ANALISIS PRESUPUESTAL DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

SANDRA PATRICIA GAMARRA PALENCIA

LEIDY KATERINE VELLOJIN BLANCO

GERARDO RODRIGUEZ ESTUPIÑAN

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA

CARTAGENA D, T, y C

2016

INTRODUCCIÓN

Para medir la eficiencia de los gobernantes se utilizan una serie de indicadores que darán como resultados  una radiografía  acerca de que tan saludable se encuentra la economía de un ente territorial y de ahí se crean estrategias que orientarán su funcionamiento, para tal fin se parte del Presupuesto Público que es la base central de un ente, y es definido como un instrumento técnico de carácter legal y administrativo, y un medio idóneo para que el Estado priorice las políticas económicas y sociales contenidas en los Planes de Desarrollo que por mandato legal está obligado a ejecutar.

El presente trabajo tiene como fin analizar la situación del departamento de Antioquia en cuanto a su presupuesto, para lo cual se estudiarán los presupuestos que la gobernación haya emitido para el año 2014 y/o vigencias pasadas; el marco fiscal de mediano plazo, los balances del 2013 y 2014, entre otros.

Para nuestros objetivos de estudio se procederá a  revisar y realizar posterior análisis de los indicadores financieros que incluyen: el nivel de ejecución presupuestal, nivel de ejecución del gasto, la carga tributaria percápita, la inversión percápita y el costo de recaudación; a su vez los indicadores de desempeño fiscal  y los indicadores de endeudamiento.

OBJETIVOS

Objetivo General

• Analizar la situación del departamento de Antioquia en cuanto a su situación financiera y fiscal.

Objetivo Especifico

• Calcular los índices de endeudamiento y los índices financieros para el departamento de Antioquia
• Verificar si los índices de endeudamiento y los índices financieros se ajustan a las normas.

DESCRIPCIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

Antioquia se encuentra  localizado al noroeste del país. Ocupa un territorio de 63.612 km² que limita al norte con el mar Caribe y con el departamento de Córdoba; al occidente con el departamento del Chocó; al oriente con los departamentos de Bolívar, Santander y Boyacá; y al sur con los departamentos de Caldas y Risaralda. Es el 6º departamento más extenso de Colombia, y el más poblado, si se tiene en cuenta que el distrito capital de Bogotá es una entidad administrativa especial. Su organización territorial comprende nueve subregiones y su capital es la ciudad de Medellín, la cual es la segunda ciudad más importante luego de Bogotá, también es conocida como la ciudad de la eterna primavera

El departamento de Antioquia tiene actualmente una población de 6.534.764 de personas en un total de 125 municipios. Más de la mitad de la población reside en el área metropolitana del Valle de Aburrá. Su economía genera el 13 % del PIB colombiano. Antioquia es un departamento poderoso a nivel nacional y además ha contado y cuenta con un sin número de riquezas; en el sector de la minería con la extracción de oro y otros minerales, sector agropecuario con la industria bananera, floricultora y café; y el comercio en general, lo cual genera que sus productos se internacionalicen de la mano de valores agregados.

Aunque antes de la conquista española ya había asentamientos indígenas en el territorio, y posteriormente con la llegada de aquellos se fundaron algunas poblaciones, la historia del departamento como entidad territorial comienza en 1569 cuando se ordena su separación de la Gobernación de Popayán. El 30 de octubre de 1584 Santa Fe de Antioquia, que antes dependía de dicha gobernación, se convierte en capital de la Provincia de Antioquia. En 1830, con la desintegración de la república de la Gran Colombia, vuelve a emerger como provincia hasta 1856, cuando se conformó en Estado Soberano. En 1886 se convirtió en el actual departamento con la desaparición de los Estados Unidos de Colombia.

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO

La elaboración del presupuesto se fundamenta en la Ley 136/94, Estatuto Orgánico del Presupuesto, el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, el Plan Estratégico de Desarrollo del departamento de Antioquia y el Plan Plurianual de Inversiones, el cual se realiza según lo dispuesto por las Leyes 715 de 2001 y 1176 de 2008 y demás norma que la reglamentan.

Para los años tomados en cuenta estaba vigente el Plan de Desarrollo 2012-2015 “Antioquia la más educada”, este periodo de gobierno dejó grandes problemas financieros rectificados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en su informe de viabilidad fiscal del departamento. Dado el análisis fiscal emitido,  el Secretario de Hacienda Adolfo León Palacio presentará ante el Consejo de Gobierno presidido por el Señor Gobernador Luis Pérez Gutiérrez un plan estratégico direccionado a la depuración de los gastos de funcionamiento e inversión, financiados con recursos de libre destinación, fortalecer los ingresos, control permanente a los gastos y la moderación del endeudamiento.

Cuadro 1. Serie de presupuesto 2012-2014(Cifras en miles)

Análisis de la ejecución presupuestal de ingresos

Cuadro 2. Ejecución presupuestal de los ingresos 2014.

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