Civilizaciones

El pensamiento administrativo público no se configura de manera espontánea, surge en el seno de las civilizaciones más antiguas, que sienta las bases de la conformación de la administración pública actual. Dichas civilizaciones pueden servirnos como antecedentes históricos y de ejemplos sobre cómo éstas, con diferentes maneras de gobernar, establecieron sus respectivas formas de administrar; cuestión que configura las primeras manifestaciones de la administración pública, frente a los Estados modernos, con organizaciones muy complejas. A continuación se describirá brevemente algunos casos que sirven de referencia, con la intención de dejar claro que en la antigüedad existieron formas administrativas públicas, de acuerdo con el desarrollo de los pueblos, que quedaron escritas y otras transmitidas por medio oral, las cuales emergieron por los estudios arqueológicos, antropológicos, sociológicos o por otras ciencias.

En la India surge el imperio Mauryan (324 al 187 a.C) época en que aparece el Arthasastra (escrito entre el 321 y 296 a. C) del cronista hindú Kautilya, el cual consiste en un resumen enriquecido de otros textos producidos entre los siglos VI al IV a.C. que en palabras de su autor “este Arthasastra, ciencia de la política, ha sido elaborado como compendio de todos aquellos Arthasastras que, como guías de los reyes para adquirir y mantener la tierra, fueron escritos por antiguos maestros” [1][1]. Esta obra ha sido considerada como el primer texto escrito sobre administración, además que su enfoque es muy similar al moderno, en el sentido de ver la administración como una disciplina aplicada a los problemas gubernamentales.

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