Corrupcion En China

Cómo enfrentar la corrupción

en el comercio con China

de corrupción más comunes a las que deben hacer frente las compañías

extranjeras en China.

PAGOS PARA MEJORAR LOS NEGOCIOS

Los comerciantes extranjeros realizan varias clases de pagos para

facilitar sus ventas en China. El método más común es un viaje al

extranjero. Los funcionarios chinos —quienes rara vez tienen la posibilidad

de ir de visita al extranjero— por lo general prefi eren los

viajes al dinero efectivo o los obsequios. (Esto solía ser así cuando

sólo algunos funcionarios de la RPC habían salido al extranjero.) Por

ello, los comerciantes informan que proponer abiertamente viajes

al extranjero a sus clientes chinos se ha vuelto una parte normal

de las negociaciones importantes que involucran productos con un

componente tecnológico. “El viaje al extranjero siempre es el primer

estímulo que ofrecemos”, dijo un ejecutivo dedicado al comercio de

maquinaria. En la mayoría de los casos, los comerciantes incorporan

esos costos al precio de venta de sus productos. Algunos viajes

son “gastos razonables y auténticos relacionados de manera directa

con la promoción, demostración o explicación de los productos y

servicios, o con la ejecución de un contrato con una dependencia

gubernamental de otro país”. En cambio, pueden convertirse en algo

totalmente distinto cuando a los funcionarios que viajan al extranjero

se les ofrecen gastos de viaje exagerados y no se les invita precisamente

para que adquieran conocimientos técnicos.

Los viajes al extranjero no siempre son un aliciente: a veces

pueden convertirse en extorsiones. En cierta ocasión, la sucursal de

un banco de la RPC se negó a emitir una carta de crédito para un negocio

de importación de maquinaria. Entonces, el comprador chino

sugirió a su proveedor del extranjero que invitara al funcionario del

banco a realizar un recorrido de inspección al extranjero. En cuanto

se hizo la invitación, el banco emitió la carta de crédito.

EN BUSCA DE DINERO EN EFECTIVO

A algunas compañías multinacionales les han pedido que fi nancien la

educación en el extranjero de los hijos de funcionarios de comercio.

Una persona informó a una fuente china que una multinacional había

pagado un departamento de 1 500 dólares mensuales, un automóvil,

la universidad y los demás gastos de ese individuo.

Las compañías consideran que las solicitudes directas de dinero

en efectivo —a todas luces ilegales— son las más difíciles. Una

fuente bien informada reveló que, ante la saturación del mercado con

tantos productos, un comerciante importante, ansioso por encontrar

compradores, llegó a depositar grandes sumas en las cuentas personales

que funcionarios de una corporación de comercio exterior de

la RPC tenían en Honduras, Estados Unidos y Suiza. La negativa a

hacer pagos no sólo puede afectar las ventas sino que también puede

ser algo aterrador. Una compañía estadounidense era uno de los muchos

participantes en la licitación pública de una venta importante;

un funcionario chino exigió a esa multinacional el pago de una comisión

del 3%. Cuando el representante de la compañía se rehusó, el

funcionario en cuestión lo amenazó: “Más les vale no comentar este

asunto. Aún tienen que hacer negocios en China y quedarse varias

noches en hoteles de aquí”. Por supuesto, esa compañía estadounidense

perdió el negocio. 1Para más detalles sobre su índice de 2007, visite http://transparency.org.

www

638 Parte 6 Material suplementario

638

Los comerciantes de ciertas mercancías pueden sentirse tentados

a comprar licencias de exportación e importación en el mercado negro

debido a que son muy difíciles de conseguir legalmente. Existe

un mercado clandestino bastante desorganizado de, por ejemplo, licencias

para exportar ropa china a Estados Unidos.

Algunas sucursales de la Ofi cina de Inspección de Mercancías

(OIM) también han provocado problemas a los negociantes. Los abusos

de la OIM surgieron desde que, en 1987, comenzó a inspeccionar

las importaciones. Por ejemplo, una compañía japonesa anunció a

los funcionarios su intención de llevar maquinaria pesada a China

(máquinas que cumplían con los estándares japoneses y estadounidenses).

Los funcionarios le respondieron que tendrían que desarmar

las máquinas cuando llegaran para poder inspeccionarlas. El problema

sólo se resolvió una vez que la compañía invitó a los funcionarios

a visitar Japón.

Algunos comerciantes eluden esos contratiempos comprando

certifi cados de inspección en el mercado negro. De acuerdo con informes

de la prensa, esos formularios pueden comprarse con fi rmas,

sellos y todo lo necesario por unos 200 dólares.

Hay quienes aseguran que, a cambio de una compensación apropiada,

las autoridades aduanales de una provincia del sur se muestran

más que dispuestas a disminuir hasta 50% el valor arancelario de las

importaciones. Debido a que los ahorros del caso pueden superar con

creces el monto de los fl etes, algunas importaciones cuya entrada

lógica a China sería por un puerto del norte se desvían hacia una

provincia del sur.

Aunque la nueva legislación del Partido Comunista Chino (PCC)

atiende algunos de esos problemas, por desgracia esa nueva legislación

plantea más preguntas que respuestas. La nueva legislación

cubre dos clases de sobornos: La Ley Criminal de la RPC, conocida

como soborno común, se aplica al soborno de funcionarios del estado

y de empleados de empresas de propiedad estatal, las compañías

más

...