¿Cómo se define un problema público? Actividad 2. Los problemas públicos a través del tiempo

Licenciatura: Administración y Gestión Pública

Grupo: AG-AGAPGC-1901-B1-008

Tema: ¿Cómo se define un problema público?

Actividad 2. Los problemas públicos a través del tiempo.

Sesión 4. Unidad 2.

Rodríguez López Alejandra Montserrat  

ÍNDICE

Contenido

Índice 1

Introducción 2

La política pública como un ciclo. 3

Política pública como proceso. 3

Lo público y lo privado en las políticas públicas. 5

Bienes públicos y bienes privados 7

¿Qué es un problema público? 8

Conclusión 10

Referencias 10

INTRODUCCIÓN

Dentro de esta sesión es importante recalcar y aprender a identificar que es un problema público y la manera en que se construye e inserta en la agenda pública-gubernamental, ya que es uno de los principales pasos para el desarrollo del proceso de las políticas públicas. Por ello es importante adquirir estos conocimientos ya que como Administradores públicos es indispensable poder desarrollarlos dentro de los puestos que se llegaran a desempeñar.

LA POLÍTICA PÚBLICA COMO UN CICLO.

Define con tus propias palabras el "ciclo de vida de las políticas" y menciona los elementos principales.

Las políticas públicas en su desarrollo atraviesan varias etapas que configuran un ciclo, lo cual ayuda a analizar las políticas, pero la realidad de algunas de ellas no se ajusta necesariamente. Las fases del ciclo son interdependientes, por lo que el replanteamiento de cualquiera de ellas afecta a las siguientes. El ciclo, como cualquier sistema, se “cierra” con un proceso de retroalimentación: la política pública no se extingue con la evaluación de sus resultados, sino que ésta puede dar lugar a una nueva definición del problema que inició el ciclo.

Los elementos principales son :

Asuntos y problemáticas sociales

Definición de problemas públicos

Definición de alternativas de solución

Selección de alternativa

Implementación de la política

Evaluación de opciones

Evaluación de los instrumentos e impacto

Fuente: Elaboración propia.

POLÍTICA PÚBLICA COMO PROCESO.

Autor: H. D. Lasswell, The Decision Process, 1956. Autor: R. Rose, Comparing Public Policy, 1973.

Definición: El fin de Lasswell era estudiar el proceso de la decisión pública, considerando una perspectiva científica comparada. Para él, cada etapa representaba una función diferenciada para analizar. Definición: Se refiere a los problemas que surgen en los estudios de política dentro de la nación, así como en las comparaciones entre naciones.

Aportación:

• Inteligencia. • Promoción. • Prescripción. • Innovación. • Aplicación. • Impacto.

• Evaluación. Aportación:

• Reconocimiento de la necesidad de contar con una política pública. • ¿Cómo se establecen las problemáticas en la agenda de la controversia pública? • ¿Cómo se presentan las demandas? • Forma de gobierno implicada en la formulación de las políticas públicas. • Recursos y limitaciones. • Decisiones de políticas públicas. • ¿Qué determina la elección gubernamental? • La elección en su propio contexto. • Implementación. • Resultados (outputs). • Evaluación de las políticas públicas. • Retroalimentación.

Autor: E. Bardach, Los 8 pasos para el análisis de las políticas públicas, 1998. Autor: W. Jenkins, Policy Analysis: A Political and Organizational Perspective, 1978.

Definición: El análisis de políticas es considerado por Bardach como una actividad política social y representa una responsabilidad moral e intelectual, por tal motivo propone un método que desarrolló después de veinte años de impartir cursos de análisis de políticas en la Universidad de California, Berkeley. Definición: En la perspectiva tradicional, los líderes de los grupos de presión y los legisladores son políticamente activos tratando de influir en la política pública, mientras los funcionarios, los investigadores y los periodistas tienden a ser percibidos como más pasivos y/o indiferentes respecto a la política pública.

Aportación:

• Definición del problema. • Obtención de información. • Construcción de alternativas. • Selección de criterios. • Proyección de los resultados. • Confrontación de costos. • Decidir. • Contar la historia. Aportación:

• Iniciación. • Información. • Consideración. • Decisión. • Implementación. • Evaluación. • Terminación.

Fuente: Elaboración propia.

Siguiendo a Luis Aguilar, ¿cómo conceptualizas policy process?

(Proceso de la política) “Es propiamente un dispositivo analítico, intelectualmente construido para fines de modelación, ordenamiento, explicación y prescripción de una política. Las etapas del proceso denotan sólo los componentes lógicamente necesarios e interdependientes de toda política, integrados a la manera de proceso, y de ninguna manera eventos sucesivos y realmente separados”. (Aguilar, 1993)

LO PÚBLICO Y LO PRIVADO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.

Matriz sobre los conceptos de lo público y lo privado.

Escuela clásica

Adam Smith (1723-1790) Argumento: Bajo condiciones de libertad y elección, las personas son capaces de fomentar tanto los intereses individuales como el bienestar público, de tal manera que el Estado solamente debía cumplir con garantizar que se dieran tales condiciones. Bajo esta concepción lo privado abarca lo empresarial y comercial, mientras que lo público recae en el ámbito de lo estatal.

Jean-Baptiste Say (1767-1832)

James Mill (1773-1836)

John Stuart Mill (1806-1973)

Enfoque keynesiano

John Dewey (1859-1952) y John M. Keynes (1883-1946) Argumento: el enfoque de las políticas públicas se desarrollaría en el marco de las propuestas para equilibrar, dirigir y administrar los intereses de lo público. Estas ideas influyeron enormemente en el desarrollo de los sistemas de bienestar y las fórmulas de crecimiento vía sustitución de importaciones que condujeron al crecimiento del aparato burocrático estatal y el aumento de su intervención en la economía y la sociedad, que dieron origen al enfoque keynesiano

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