DESCENTRALIZACIÓN, GESTIÓN GUBERNAMENTAL Y DEMOCRACIA EN EL PERÚ

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD[pic 1]

MONOGRAFÍA

DESCENTRALIZACIÓN, GESTIÓN GUBERNAMENTAL Y DEMOCRACIA EN EL PERÚ, 2021.

INTEGRANTES:

1. Chavez Mercado, Francia

1. Chavez Vega, Tania

1. Correa Neira, Jhean Carlos

1. Coronel Saldaña,Dianita Milagros

1. Cruz Neyra, Jordan Vicente

1. Fernandez Campos, Aline

1. Fernandez Briceño Jenifer

DOCENTE: Mag. Alicia Paloma Chico Picasso ASIGNATURA: Realidad Nacional y Regional

TRUJILLO - PERÚ 29/06/2020

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN…        03

MARCO TEÓRICO…        04

CAPÍTULO I…        05

Antecedentes        05

CAPÍTULO II…        06

Descentralización…        06

1. Definición…        06
2. Objetivos        06
3. Principios…        07
4. Normas que rigen el proceso de Descentralización…        09
5. Aspectos generales de la Descentralización…        10

1. Territorio, gobierno y jurisdicción…        10
2. Las autonomías de gobierno…        10
3. Dimensiones de las autonomías…        10
4. Organismos Descentralizados…        11

1. Niveles de gobierno…        12

1. Gobierno nacional…        12
2. Gobiernos regionales…        13
3. Gobiernos locales…        13

1. Formas de Descentralización en el Perú…        14

1. Descentralización en salud…        14
2. Descentralización social…        15
3. Descentralización territorial…        16

CAPÍTULO III…        17

1. Definición: Fusión de Función Pública y Función Administrativa…        17
2. Gobernabilidad…        18

1. Gobernabilidad y Gobernanza…        18
2. Democracia y Gobernabilidad…        19

1. Componentes…        21

1. Gobernabilidad y eficacia…        21
2. Gobernabilidad y legitimidad…        22
3. Gobernabilidad y estabilidad…        23

1. Gestión Gubernamental en el Perú…        24

1. Papel de la Contraloría General de la República…        25

1. Oficinas de Control Institucional…        26

1. Planeamiento de Estado: Políticas de Estado y de gobierno…        28
2. Planeamiento estratégico…        31

CONCLUSIONES…        32

APRECIACIÓN CRÍTICA…        33

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…        34

INTRODUCCIÓN

En el presente monográfico abordaremos el proceso de descentralización el cual es una política permanente del Estado que busca acercarse a la población para satisfacer de mejor manera sus necesidades y velar por sus derechos, esto con el único propósito de generar igualdad y respeto, logrando así el desarrollo integral del país. La descentralización inició oficialmente el 28 de julio del 2002 con un anuncio hecho por el presidente Alejandro Toledo durante la asunción del mando. Posterior a eso vino la aprobación del marco legal necesario por parte del Congreso de la República: la modificatoria de los articulas constitucionales relativos a la descentralización, la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley de Ordenamiento Territorial, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, la Ley de Elecciones Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades. Se decidió entonces que este nuevo proceso debía ser gradual y asociado a la acreditación de capacidades de las nuevas autoridades regionales y locales. También, que el espacio territorial de las regiones se basaría en los actuales departamentos para su posterior integración mediante consultas a la población, y finalmente que la participación de la sociedad civil sería central en los procesos de concertación para el desarrollo de los planes de desarrollo, presupuestos participativos, etc.

Este nuevo intento por descentralizar el país, nos abre la posibilidad de tener una mejor distribución del poder y de acabar con el histórico centralismo peruano, y es que la descentralización implica mayor eficiencia y equidad cuando de desarrollo se trata. Es una forma de democracia, que necesita de la participación de todos para lograr el desarrollo de nuestro país. En esta medida, un estado como el nuestro, que quiere ser moderno, debe ser capaz de tener a la descentralización como una de sus arterias más importantes; siendo parte clave para que el estado pueda desarrollar su capacidad de gestión a nivel local, regional y

nacional. Es por esta razón, que el presente trabajo tiene como objetivos dar a conocer aspectos generales de la descentralización, así como también la importancia de la gestión gubernamental para la distribución de los recursos en base a sus prioridades, y la relación que ambas tienen con la democracia, la cual siempre busca priorizar la voz y el voto de cada persona, ya que el pueblo es el corazón, centro y sobretodo fin supremo del estado.

CAPÍTULO I

1. ANTECEDENTES

Iniciaremos presentando algunos conceptos básicos para introducirnos en el tema de la descentralización. Empezaremos por el centralismo, que es un sistema de organización estatal en el cual las decisiones gubernamentales vienen de un único centro, sin considerar la opinión de los diferentes pueblos a los cuales los afectan. Es decir que el gobierno central es el responsable de las decisiones políticas. También podemos diferenciar el centralismo puro del desconcentrado. El primero es el modelo que apuesta por la unidad administrativa, política y territorial. En él, el poder central dicta todas las normas y gestiona los servicios vinculados a la administración del país. Mientras que el centralismo desconcentrado, se basa en el traspaso de una competencia de un órgano administrativo a otro, pero de la misma administración pública, e independiente jerárquicamente.

...