Definicion de Estado

¿Cuál es la definición de Estado?

Este es un concepto político que hace mención a una forma de organización social, económica, política soberana y coercitiva que está formada por un conjunto de instituciones las cuales  tienen el poder de regular la vida en sociedad en un territorio determinado; así mismo podemos mencionar que está conformado por un órgano de gobierno propio que es soberano e independientemente de otros.

Las sociedades humanas, desde que se tiene memoria, se han organizado de manera política. Tal organización puede llamarse Estado, siempre y cuando corresponda a la agregación de personas y territorio en torno a una autoridad, no siendo, sin embargo, acertado entender la noción de estado como única y permanente a través de la historia.

Es importante mencionar los elementos más importantes que encierra dicha definición como: el territorio, la sociedad, el gobierno, el poder. Los cuales son importantes para comprender la definición de Estado.

1. Territorio:

Es la extensión de suelo limitado por fronteras ya sea de carácter natural o artificial. Entre las fronteras naturales podemos mencionar ríos, montañas o volcanes que separan un estado de otro. Por ejemplo, el rio Usumacinta divide a México. Cuando se habla de fronteras no naturales o imaginarias se dice que son líneas divisorias creadas por el ser humano para limitar un espacio siempre y cuando ambos Estados estén de acuerdo.

1. Población:

Es el conjunto de familias, sociedades y grupos humanos que residen dentro de un espacio y/o territorio determinado. La población es una de las partes más importantes de un Estado porque determina el modo de vida, el sistema económico, el tipo de gobierno, la economía y muchos otros factores de un territorio.

1. Gobierno:

El gobierno es conocido como el grupo de personas que tienen la responsabilidad de guiar a la población; ellos son quienes toman el poder que la población ha delegado a través del proceso de elección democrática. Cabe mencionar que también existen otras formar de gobernar alrededor del mundo como lo son el gobierno monárquico; en donde el rey tiene poder absoluto del Estado. También podemos mencionar el estado autocrático donde no se delega el poder sino que se toma a la fuerza o se impone a la población. Asi mismo podemos mencionar el gobierno teocrático en donde las creencias religiosas sobre Dios se imponen y sirven para gobernar al pueblo.

 El gobierno es el pilar del Estado ya que dirige, controla y administra sus instituciones. En Guatemala se tiene la Constitución Política de la Republica la cual establece la forma de gobierno del país. En ella se menciona a Guatemala como un Estado libre, independiente y soberano que regula la división de poderes y especifica la no subordinación entre los mismos.

Cabe mencionar que existen tres Poderes u órganos del Estado, los cuales son:

• Legislativo: órgano del estado que ejerce el poder legislativo, es decir que tiene la potestad de hacer leyes que favorezcan al desarrollo integral del país como procurar el bien común de los habitantes. (Congreso, 152 diputados)

• Judicial: encargo de impartir justicia conforme a la constitución, normas y demás ordenamiento jurídico del país. (corte suprema de justicia, MP, tribunales)

• Ejecutivo: es el encargado de sancionar, promulgar y cumplir las leyes nacionales las cuales son creadas y aprobadas por el congreso y que debe hacerse respetar por la corte suprema de justicia.  (presidente, vicepresidente, ministerios del estado, secretaria general de la presidencia, secretaria general de la vicepresidencia y gobernaciones departamentales.

Etapas de la formación de una ley

Por mandato constitucional el Congreso de la Republica es el único órgano del Estado que puede crear, modificar y derogar las leyes del ordenamiento jurídico del país. La facultad del Congreso de la Republica de crear leyes es exclusiva para leyes de carácter ordinario. Se lleva a cabo el proceso legislativo mejor conocido como el proceso que dicta la Constitución de la Republica y la Ley Orgánica del Organismo Legislativo. Los pasos deben ser seguidos en un orden cronológico para evitar la violación de los preceptos legalmente citados. La carta Magna cita las etapas que conforman el procedimiento legislativo:

1. Iniciativa de ley: Es conveniente definir qué se debe entender por iniciativa de ley. Es aquella facultad que es otorgada por la norma constitucional con el objeto de que determinados entes puedan someter a consideración del Congreso de la Republica un proyecto de ley que se presuma que es acorde a las necesidades del ordenamiento jurídico del país. Dicha facultad está encomendada a:

• Los diputados del Congreso de la Republica, considerados individual o colectivamente.
• El Organismo Ejecutivo.
• La Corte Suprema de Justicia
• La Universidad de San Carlos de Guatemala
• El Tribunal Supremo Electoral

1. Presentación y discusión: La presentación consiste en dar a conocer al Congreso de la Republica un proyecto de ley, a efecto de que este resuelva si es procedente someterlo a discusión ante el pleno del mismo.

2. Aprobación: la aprobación consiste  en la votación que realiza el pleno del Congreso posteriormente a la discusión de un proyecto de ley, dicha votación podrá variar atendiendo al carácter  de las normas jurídicas. Como regla general la Constitución Política de la Republica establece que las resoluciones del Congreso se tomaran por el voto favorable de la mayoría de los diputados que integran en pleno; sin embargo, esta mayoría en el caso de un procedimiento legislativo puede ser “mayoría absoluta o simple” o “mayoría calificada” específicamente cuando la ley asi lo establezca.  Se considera como mayoría absoluta la mitad de votos más uno por cada diputado.

1. Sanción: la sanción es la aceptación que hace el Organismo Ejecutivo de un decreto que ha sido previamente aprobado por el Congreso de la Republica, por considerar que dicho decreto si se adapta a las necesidades del país. Esta facultad del presidente es realizada con uno o varios ministros de Estado.

1. Promulgación: es la declaración que se hace en virtud de que una ley debe considerarse de observancia obligatoria en el territorio de la república.

1. Publicación: es el acto solemne a través del cual el Organismo Ejecutivo ordena que se dé a conocer a la población una ley que ha sido creada por el Congreso de la Republica en el diario oficial. (Diario de Centro América)

1. Vigencia: es el momento en que una ley se convierte de observancia obligatoria para todos los habitantes de la república. La ley deberá de contener el artículo que indique en qué fecha la misma empezara a tener aplicación.

1. Veto:         es la facultad que tiene el Organismo Ejecutivo a través del Presidente de la Republica en Consejo de Ministros de no sancionar una ley que ha sido aprobada por el Congreso de la Republica en virtud de que a su juicio considere que la misma no se encuentra conforme a las necesidades del país y se devolverá al Congreso para que este reconsidere las observaciones que el Presidente ha realizado sobre la ley vetada.

1. Elaboración: primero se debe definir con precisión lo que el legislador quiere plasmar en una disposición jurídica. Los objetivos deben estar bien definidos, identificar y analizar las diferentes tareas y actividades e iniciar un amplio estudio de investigación sobre el tema en particular.  Es necesario redactar los artículos congruentes con el resultado de la investigación así como ordenarlos técnicamente.

Es importante hablar públicamente de que existe un proyecto determinado para legislar o modificar una ley vigente. Esta técnica responde a la necesidad de comunicar a la población los cambios que pueden surgir con determinada legislación o bien de la creación de una futura norma para que así estos se manifiesten al respecto.

1. Nueva  ley: una ley es nueva cuando se legisla sobre aspectos no regulados en el sistema jurídico o cuando lo que existe es anticuado e inaplicable que resulta necesario derogarlo y normarlo conforme la realidad actual.

Introducción

Como ciudadanos guatemaltecos es de suma importancia tener conocimiento sobre cómo se encuentra organizado el Estado de Guatemala, así mismo cuales son los elementos más importantes que lo conforman de igual manera saber cuáles son las funciones de los tres órganos del Estado.         

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