ENSAYO ELEMENTOS DE DISTINCIÓN O DIFERENCIACIÓN DEL CONTRATO ESTATAL

Taller No.1

ENSAYO ELEMENTOS DE DISTINCIÓN O DIFERENCIACIÓN DEL CONTRATO ESTATAL

Presentado a:

Profesor: Alejandro Ocampo López

Contratación Publica

Presentado por:

Diego Fernando García Linares

Código: 30000071774

Universidad de San Buenaventura Cali

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Especialización Virtual en desarrollo territorial y gestión publica

Agosto de 2020

ENSAYO ELEMENTOS DE DISTINCIÓN O DIFERENCIACIÓN DEL CONTRATO ESTATAL

Con la expedición de la ley 80 de 1993, esta genero los lineamientos y un marco para la contratación pública, lo que permitió unificar y generar una claridad a los procesos, con estas herramientas los entes públicos logran cumplir sus objetivos, ejecutar junto con sus recursos humanos, financieros y técnicos, apoyados en particulares, todo ello enmarcados en procesos y procedimientos definidos y en muchas ocasiones copilados en manuales, así mismo varían según el tipo de entidad y el nivel de capital mixto que posean. Al momento de iniciar los procesos contractuales con personal externo en donde se generan funciones públicas y de responsabilidad, las cuales se deben llevar a cabo con la eficiente prestación de los servicios o bienes, donde exista una efectividad sobre los recursos a invertir y la protección que se le debe dar a todos los recursos del orden público ya sean en dinero o en especie que este bajo el uso de las diferentes entidades, para la ejecución de estos recursos se utilizan mecanismos como las licitaciones públicas, contratos de prestación (servicios, suministro, obra), los convenios interadministrativos, entre otros, estos  permiten ejecutar los recursos para suplir las necesidades específicas que se tienen, poder administrarlos de manera ágil y transparente los recursos asignados para determinada actividad, en concordancia a la agenda programada y realizada al iniciar cada periodo en cada ente.

Es de resaltar que no todos los contratos poseen las mismas características o estos se rigen por los mismos principios, y según sus especificidades estos se regirán de acuerdo con las reglas del derecho privado o del derecho público, en cuanto a si el contrato se celebra en etapa previa licitatoria, este se ajustara a condiciones en cuanto que su clausulado se ceñirá más a derecho público, caso contrario en el cual el contratista sea de escogencia de forma directa, se podrá observar el uso del privado.

Por lo anterior podemos identificar que los contratación mantienen algunas características que son necesarias y están dentro de su forma como son ser  solemne, nominado, bilateral, oneroso, y en las entidades según la necesidad se usan las diferentes modalidades de selección, como la Contratación directa, Contratos Interadministrativos se podrán ejecutar siempre y cuando que las obligaciones a contratar tengan relación directa con el objeto misional de la entidad que vaya a ejecutar el contrato. Se ha tomado como mecanismo alternativo en la contratación administrativa, los Convenios Interadministrativos los cuales nos permiten realizar contratación directa, entre entidades públicas basadas en el Estatuto General de Contratación de cada entidad. Esto hace que en la administración publica cuente con ciertas prerrogativas a las cuales se debe someter el contratista, dentro de las cuales encontramos la interpretación, modificación, terminación unilateral y caducidad, que se constituyen en poderes propios durante la ejecución de contratos estatales y queda a potestad de las entidades el uso de dicho poder excepcional que le permite romper el equilibrio de las relaciones contractuales, soportado mediante actos administrativos debidamente motivados, generando que se diferencie dentro de la contratación privada, en donde no son necesarios todos los requisitos que se requieren para  la utilización de sus recursos como si es de obligatorio cumplimiento en el sector público y en ocasiones de un amplio tramite (Pliegos, publicaciones, adendas, soporte legal y presupuestal, estudios previos, etc.), por lo cual se encuentran con procedimientos menos específicos, más rapidez en su implementación y es ocasiones de forma más directa, finalmente otorgando el contrato al mejor oferente, o la propuesta con más elementos de valor, previos criterios que posea la administración y necesidades de la empresa contratante.

...