EVALUACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ITUATA- 2016

EVALUACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ITUATA- 2016

RESUMEN

Este artículo examina los factores que influyen en el incumplimiento de compromisos pactados en el presupuesto Participativo y la participación ciudadana en este proceso en el 2016  en las Municipalidad Distrital de Ituata.

El presupuesto participativo es un instrumento de participación de parte de los ciudadanos del Distrito de Ituata que es canalizado por la Municipalidad en cumplimiento a la Ley del Presupuesto Participativo Ley N° 28056 el cual esta dentro de la fase de programación con la finalidad de Priorizar los resultados que queremos obtener para lograr transformar y resolver grandes problemas o aprovechar potencialidades que tengamos en nuestras jurisdicciones. Priorizar mejor los proyectos en función de los resultados que queremos obtener y utilizar adecuadamente los recursos públicos de acuerdo a los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado del distrito.

Palabras claves: Ciudadanía, Estado, Gestión, Participación Presupuesto.

ABSTRACT

This article examines the factors that influence the non-fulfillment of commitments agreed in the Participative budget and the citizen participation in this process in 2016 in the Municipality of Ituata

The participatory budget is an instrument of participation on the part of the citizens of the District of Ituata that is channeled by the Municipality in compliance with the Law of the Participative Budget Law No. 28056 which is within the programming phase with the purpose of Prioritizing the Results that we want to achieve in order to transform and solve major problems or take advantage of potentialities that we have in our jurisdictions. Prioritize projects better according to the results we want to obtain and properly use public resources in accordance with the objectives of the District's Concerted Development Plan

Keywords: Citizenship, Participation, Management, State Budget.

1. INTRODUCCION

1.1  PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Presupuesto Participativo, es un proceso de participación local, aporta directamente a la transformación del estilo de gobierno promoviendo la transparencia económica y fiscal, por un lado, y la eficacia y eficiencia en el gasto público, por otro. Sin embargo algunos autores señalan que tiene algunas dificultades que hacen que no tengan resultados positivos, como es el caso de la Municipalidad Distrital de Ituata en el año 2016, que ningún proyecto priorizado en el proceso de Presupuesto Participativo ha sido ejecutado según el acta de presupuesto participativo, para ello evaluaremos cuáles son los factores que impiden para llegar o cumplir los compromisos pactados, para ello nos vemos en la obligación de entender cuáles son esos factores, por ejemplo, Claros Cohaila Roberto, precisa “que si bien hay avances progresivos desde la implantación de este presupuesto, también existen factores perturbadores que aún no se han superado y atentan contra mayores y mejores resultados, los mismos que se señalan a continuación:

1. Limitada representatividad de los sectores más vulnerables, debido a una serie de razones:

• Dificultades en el entendimiento de un proceso que los conductores o el Equipo Técnico no siempre expone de manera sencilla y con un lenguaje de fácil comprensión, sino con tecnicismos que a la postre confunden, situación que con cierta frecuencia ocurre en las zonas rurales del interior, donde el nivel educativo de los pobladores es bajo.
• Dificultades por el transporte y la distancia entre el lugar donde reside el agente participante y el local donde se realizan los eventos.

1. Fragilidad de las propuestas, debido a que los agentes participantes ignoran información que es básica para hacerlas viables, como cuando se demanda la construcción de una trocha, la construcción o refacción de un canal de irrigación o el mejoramiento de aulas, etc., y no se sabe cuál sería su costo y/o su posibilidad técnica de ejecución.
2. Inadecuada difusión del proceso, pues no se destaca la importancia de este y se le toma como un asunto de segundo orden y de relativa importancia.
3. Pérdida de credibilidad y confianza de la población en las autoridades locales por su deficiente gestión y presunto mal uso de los recursos.
4. Enfoque político del proceso; por el lado de los adversarios de la gestión, para tratar de debilitar esta o hacer que fracase; por el de la autoridad municipal, para imponer en el proceso sus propuestas, apoyada por agentes participantes afines al gobierno local.
5. Deficiencias en la conducción del presupuesto participativo anterior, por la inadecuada selección del equipo encargado tanto de la capacitación como del monitoreo del proceso, lo que le resta credibilidad y suscita dudas en el actual, actitudes que se traducen en la limitada concurrencia a los eventos programados.
6. La ley 29298 fija como responsabilidad del presidente regional, en tanto preside el Consejo de Coordinación Regional, informar y promover la articulación y coordinación de los presupuestos participativos formulados por los consejos de coordinación local y regional de su ámbito. Al respecto, si bien se estima importante la asignación de estas funciones a la autoridad regional, no se precisan los mecanismos que permitan su cumplimiento y el resultado de la integración, sobre todo ante la eventualidad de la no ejecución y/o actualización por parte de cualquiera de la municipalidades, o de que los presupuestos se formulen de manera deficiente o no concertada o no respondan a los planes de desarrollo de la respectiva instancia inmediata superior (de la municipalidad distrital a la provincial y de esta última a la región)”  .

El Incumplimiento de acuerdos pactados en el presupuesto participativo 2016 en la Municipalidad Distrital de Ituata trae como consecuencia la pérdida de credibilidad y confianza de la población hacia las autoridades del Municipio de Ituata, de esta manera se genera el poco apoyo hacia la gestión pública logrando así una deficiente gestión municipal y un retraso socio económico del Distrito de Ituata (ver el Grafico)

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1.2  FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

        PROBLEMA GENERAL

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