Economia INTRODUCCION

INTRODUCCION

El derecho municipal, es una rama del derecho público que trata de los preceptos jurídicos que rigen la estructura y los fines de esa forma de sociedad humana; que se denomina municipio; de los órganos que lo gobiernan, de los poderes que lo corresponden y de las atribuciones que las ejercen para realizar  los servicios públicos que demanda el bienestar común.

El municipio surgió con la necesidad de que el hombre se asocie, con el único propósito de satisfacer sus necesidades propias asociándose con personas de una misma cultura, costumbres, religión, logrando una posible convivencia y protección pero netamente organizado.

El transcurrir del tiempo en nuestra sociedad nos darnos cuenta, que  los gobiernos municipales han suscitado diferentes cambios convenientes como en su autonomía, es la teoría de la regionalización,      su organización; han mejorado los gobiernos locales sobre todo económicamente con el único fin de obtener el bienestar común del Estado.

La constitución política de nuestro país determina al municipio, como base de división torial, autónoma y de la organización política y administrativa de los estados.

INDICE

• Explique brevemente cuál es el  fundamento que justifica que el Derecho Municipal es Autónomo……………………………………………………..7-8
• De acuerdo a las clases introductorias y sus materiales, señale cuáles son las circunstancias más destacadas en la evolución del Derecho Municipal….…9
• Analice y explique brevemente el Art. 28 de la LOM N° 97272 ……..….9-11

• GERENCIA MUNICIPAL
• PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
• ÓRGANO DE AUDITORÍA INTERNA
• OFICINA DE ASESORÍA JURID
• OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

• Graficar la estructura orgánica administrativa de un Municipio conforme al LOM.27972.4………………………………………………………………..…12
• Redactar qué tipo de funciones ejerce la Procuraduría Pública de Municipios; y qué órgano representa ésta en la estructura orgánica del Municipio…………………………………………………………..………12-14
• Bibliografía……………………………………………………….…..…....15-16

1. Explique brevemente cuál es el  fundamento que justifica que el Derecho Municipal es Autónomo; y grafíquelo con un ejemplo (4ptos).

EL FUNDAMENTO RADICA EN QUE TIENE facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico. Por lo tanto tendría una  AUTONOMÍA POLÍTICA, ECONÓMICA Y ADMINISTRATIVA.

El derecho municipal es una rama científicamente autónoma dentro del derecho público político; y posee problemas propios, los problemas del urbanismo, que lo diferencian ontológicamente del derecho constitucional y del derecho administrativo. “Interesa dejar establecida la efectiva existencia del derecho municipal como rama autónoma dentro de la disciplina jurídica”. (J, Arévalo, 1989).

 “El derecho municipal aparece ya en el clan y se afirma en la ciudad-Estado, que precede a la formación de los reinos y naciones. En un comienzo, todas las instituciones políticas, jurídicas y administrativas son esencialmente locales”. “La única institución de derecho público que existe desde los albores de la civilización y que subsiste y subsistirá siempre, es la del gobierno comunal”. (R, Bielsa, 1960).

GOBIERNOS LOCALES[pic 2][pic 3][pic 4]

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Para cumplir eficazmente la función de representación política de la comunidad y por lo tanto contribuir al desarrollo equilibrado y a la consolidación democrática, la Municipalidad debe gozar de un mínimo nivel de autonomía respecto de los demás poderes del estado y en concreto del poder ejecutivo del Gobierno Central y de los Gobiernos Regionales si los hubiere. (O, Zegarra)

Autonomía Política

La asignación de recursos escasos a uno a otro programa de actuación o de inversión es una decisión que se toma en la mayoría de municipalidades en base a criterios fundamentalmente políticos. Decidir que la basura debe recolectarse a diario en lugar de dos días por semana, o tomar la decisión de construir un salón comunal en lugar de una cancha deportiva.

Ejemplo:

La máxima expresión de la autonomía política, aunque a menudo a nivel simbólico, es cuando existe la posibilidad de disponer de policía municipal, entendiendo esta como un cuerpo coercitivo para garantizar el cumplimiento de ordenanzas y disposiciones locales.[pic 20]

1. De acuerdo a las clases introductorias y sus materiales, señale cuáles son las circunstancias más destacadas en la evolución del Derecho Municipal. (4ptos).

Fue el proceso de descentralización, que fue una figura favorable, positiva porque fue la manera de llegar los recursos naturales a las personas más alejadas, es decir a todas las regiones no solamente centralizarse en una sola ciudad que posea salud, economía, educación, etc. sino también a las demás ciudades en general. También se dio la desconcentralización y la regionalización fueron una de las circunstancias más destacadas en la evolución del Derecho Municipal, con el único fin de satisfacer las necesidades. El proceso de descentralización tiene como objetivo primordial el desarrollo integral del país a través de la asignación de competencias y trasferencia de recursos, nos quiere dar a entender que estos recursos económicos deben ser distribuidos a todos los departamentos, provincias y pueblos más alejados, todo esto haciendo referencia en nuestra Constitución del Estado. En los artículos 188, 189 y 190 que son la ley base de la regionalización. (C.P.P)

1. Analice y explique brevemente el Art. 28 de la LOM N° 97272; una vez analizado grafique su respuesta a través de un esquema estructural.

ANÁLISIS DEL ARTÍCULO 28:

Este artículo de la Ley Orgánica de Municipalidades nos habla acerca de la estructura de una municipalidad, nombrando diferentes órganos los cuales pertenecen a la Gerencia Municipal o directamente del Alcalde, estos órganos serán desarrollados brevemente a continuación y ubicados posteriormente en un organigrama de la estructura de una Municipalidad.

1. GERENCIA MUNICIPAL

La administración municipal está bajo la dirección y responsabilidad del gerente municipal, funcionario de confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva designado por el alcalde, quien puede cesarlo sin expresión de causa. (J, Arévalo, 1899).

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