Efecto de la destrucción actual de los bienes incautados por la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria -SUNAT

UNIVERSIDAD MACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Escuela de Posgrado

Facultad de Ciencias Administrativas

Unidad de posgrado

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Proyecto de investigación

Efecto de la destrucción actual de los bienes incautados por la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria -SUNAT

Para obtener el Grado de Maestro en Administración con mención en Gestión Pública

Presentado por: Bachiller Iván Sakanishi Miyakawa

Lima, diciembre 2019

Contenido

I. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA        2

1.1 Situación problema        2

1.2 Formulación del Problema        2

1.2.1 Problema principal        2

1.2.2 Problemas específicos        2

1.3 Justificación de la investigación        2

1.4 Objetivos de la Investigación        2

1.4.1 Objetivo General        2

1.42 Objetivos Específicos        2

II. MARCO TEÓRICO        3

2.1 Antecedentes de la investigación        3

2.2 Enfoques teóricos        3

2.3 Marco Conceptuales o Glosario        3

III. HIPÓTESIS Y VARIABLES        3

3.1 Hipótesis general        3

3.2 Hipótesis específicas        3

3.3 Identificación de las variables        3

3.4 Operacionalización de las variables        3

3.5 Matriz de consistencia        4

IV. METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN        5

4.1 Tipo y Diseño de investigación        5

4.2 Unidad de análisis        5

4.2 Población de estudio y muestra        5

4.3 Tamaño de muestra        5

4.4 Selección de muestra        5

4.5 Técnicas de recolección de Datos        5

4.6 Técnicas de recolección de Datos        5

4.7 Análisis e interpretación de la información        5

V. PRESUPUESTO        6

VI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES        6

VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS        2

VIII. ANEXOS        3

I. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

1.1 Situación problema

La Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria, en adelante SUNAT, como resultado del control y fiscalización, incautan bienes, los cuales y dentro del marco legal son destruidos.

1.2 Formulación del Problema

La destrucción actual se realiza a través de las modalidades de trituración, compactación, inutilización, incineración, neutralización, inertización, oxidación, estabilización con material de cobertura en rellenos sanitarios o de seguridad que afecta al presupuesto, así como al medio ambiente.

1.2.1 Problema principal

¿Cuál es el efecto de la destrucción actual a través de las diferentes modalidades (trituración, compactación, inutilización, incineración, neutralización, inertización, oxidación, estabilización con o sin material de cobertura) que realiza la SUNAT de los bienes incautados?

1.2.2 Problemas específicos

• ¿Cómo impacta al presupuesto de la Institución?

• ¿Cuál es el impacto al medio ambiente por ausencia de rellenos sanitarios y de seguridad a nivel nacional, así como, ausencia de Empresas Operadoras – EO autorizadas por el Ministerio del Ambiente?

• ¿En qué medida afecta a las condiciones normales que rige el mercado o elimina la competencia desleal?

1.3 Justificación de la investigación

Establecer el plan de acción que comprenda actividades asertivas con enfoque sistémico para mitigar la afectación al presupuesto de la SUNAT, así como el impacto negativo al medio ambiente.

1.4 Objetivos de la Investigación

1.4.1 Objetivo General

Identificar el efecto de la destrucción actual de los bienes incautados por la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria – SUNAT.

1.42 Objetivos Específicos

• Cuantificar la afectación de los recursos económicos con cargo al presupuesto de la SUNAT.

• Determinar el impacto al medio ambiente por la ausencia de rellenos sanitarios y de seguridad a nivel nacional.

• Determinar el efecto a las condiciones normales que rige el mercado o elimina la competencia desleal.

II. MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes de la investigación

• Ley General de Aduanas, reglamento y sus modificatorias.
• Ley de los Delitos Aduaneros, reglamento y sus modificatorias.
• Decreto Legislativos 1103, 1107, 1126 y reglamentos y sus normas modificatorias.

2.2 Enfoques teóricos

El proceso de destrucción comprende analizarlo desde el enfoque teórico sistémico ya que su ejecución es transversal con la afectación del presupuesto institucional y del medio ambiente por ausencia de infraestructura de rellenos sanitarios y de seguridad a nivel nacional.

2.3 Marco Conceptuales o Glosario

III. HIPÓTESIS Y VARIABLES

3.1 Hipótesis general

El efecto de la destrucción actual de los bienes incautados por la Superintendencia de Aduanas y administración Tributaria – SUNAT, es que aumenta los gastos del Estado y se permite la libre importación.

3.2 Hipótesis específicas

• La afectación de los costos al presupuesto de la SUNAT, desde el almacenamiento hasta la destrucción de los bienes.

• El impacto negativo al medio ambiente por la ausencia de rellenos sanitarios y de seguridad a nivel nacional.

• El efecto a las condiciones normales que rige el mercado o elimina la competencia desleal.

3.3 Identificación de las variables

X = Destrucción de bienes incautados (variable independiente9

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