El Impacto De La Administración Científica

TAREA 2

Resaltar las ideas más trascendentes de los autores y analizar la incidencia en la actualidad. Se espera al menos que realice 5 conclusiones de la temática que desde su perspectiva sea los aspectos más importantes de la administración pública del estado.

Análisis literario

Wilson afirmaba que su trabajo, al que consideraba como una « introducción semi popular» a los estudios administrativos, terna objetivos en verdad modestos. Hasta dijo que su obra acaso fuera« demasiado ligera». En «El estudio de la administración» Wilson intentó nada menos que renfocar la ciencia política. Wilson pedía que el estudio de la administración pública enfocara no sólo los problemas de personal, como lo habían propuesto muchos otros reformadores de su época, sino también la organización y la administración en general. Wilson trató de llevar un paso más allá las preocupaciones de la administración pública, investigando la «organización y los métodos de nuestras oficinas gubernamentales», con vistas a determinar «primero, lo que el gobierno puede hacer legítimamente y bien, y segundo, cómo puede hacer estas cosas legítimas con la mayor eficiencia posible y con el menor costo posible de dinero o de energía». También se acredita a Wilson haber postulado en su ensayo la existencia de una distinción importante entre política y administración. Ésta era una táctica política del movimiento reformista, porque el argumento de que los nombramientos públicos debían basarse en la aptitud y el mérito y no en el partidarismo necesariamente debía sostener que la «política» estaba fuera de lugar en el servicio público. Al establecer lo que llegó a conocerse como la dicotomía entre política y administración, Wilson en realidad estaba refiriéndose a la política «partidista». 
Aunque muchos no notaron esta sutileza, los principales temas de Wilson -que la administración pública debía basarse en una ciencia de la administración y separarse de la política tradicional- cayeron en un fértil terreno intelectual. «Un examen crítico más cuidadoso de la dicotomía entre política y administración fue la obra de Frank J.». 

El Impacto De La Administración Científica

Casi al mismo tiempo que Woodrow Wilson pedía una ciencia de la administración, Frederick W. Taylor, considerado generalmente como el «padre de la administración científica», fue el pionero del desarrollo de los estudios de tiempo y movimientos. De este concepto evolucionaría la teoría clásica de la organización. Si había una manera óptima de realizar cualquier tarea de producción, entonces debía haber en correspondencia alguna mejor manera de realizar una tarea de organización social. Se supuso que tales principios de organización social existían y sólo estaban aguardando ser descubiertos por medio de una diligente observación y un análisis científico.
Aunque el libro de Taylor de 1911, Principies cientific Managemeni, 15 es la obra por la cual se le conoce mejor, por alguna razón un tanto extraña, el crédito por acuñar el término administración científica no corresponde a Taylor, sino a un asociado suyo, Louis D. Brandeis establecer divisiones lógicas dentro de las funciones y responsabilidades de trabajo entre los trabajadores y la administración.

De La Administración Pública

Tal vez el otro erudito más importante de esa temprana etapa de la administración pública, junto con Frank Goodnow, fue William F. Willoughby cómo asegurarían los presupuestos una mayor eficiencia administrativa. Estas primeras voces -las de Wilson, Goodnow, Taylory Willoughby ejercieron profunda influencia sobre el desarrollo de la administración pública. Para empezar, identificaron muchos de los temas vitales que serían parte permanente de la administración pública moderna como campo de estudio. Pero, aún en mayor grado, sus obras fueron proféticas, escritas en una época en que el empleo y el presupuesto gubernamentales todavía estaban en niveles muy bajos. 
El total de gastos gubernamentales era de menos de 1500 millones de dólares. En resumen, la administración pública habría de ser un campo de estudio no acerca de una función o de una empresa, sino, antes bien, de todo un gran sector de lo que crecería hasta constituir la economía más grande y de mayor influencia que jamás hubiese visto el mundo. 

Del Gobierno

El fin de la primera Guerra Mundial marcó el principio de un proceso de cambio en la administración pública. Esto requirió una considerable respuesta de la administración pública, porque se establecieron muchas nuevas funciones y programas. El número de carreteras asfaltadas se decuplicó durante los años veinte, se instalaron sistemas de administración del tráfico en las ciudades y muchos estados impusieron exámenes para obtener una licencia de conducir. La administración pública como actividad estuvo en auge durante los años veinte. 
La respuesta del gobierno federal a la Gran Depresión de los años treinta hizo que la administración pública pareciera tanto más omnipresente como parte de la vida estadunidense. Los teóricos de la administración pública como Dwight Waldo, 23 Vincent Ostrorn. W Nicholas Henry> y Howard McCurdy26 describieron la pauta de desarrollo de la administración pública entre las dos guerras mundiales como un «periodo de ortodoxia». La huella inicial del movimiento por una administración científica, el movimiento político de la reforma progresista y la dicotomía entre política y administración se convirtieron en los focos centrales para la administración pública, tanto como profesión cuanto como campo de estudio. 
Un nexo vital para el estudio de la administración fue su preocupación en realidad, casi obsesión- por la organización y el control. De hecho, los primeros teóricos de la administración supusieron que organización y control eran virtualmente sinónimos. Cuando las unidades gubernamentales eran pequeñas, menos significativas y relativamente provincianas, la administración de sus organizaciones tenía menores consecuencias. Sin embargo, al aumentar el tamaño, el alcance y el nivel del esfuerzo, aumentaron las presiones que exigían mejores organización y control. 
Bajo la influencia del movimiento por una administración científica, la administración pública se preocupó cada vez más por comprender las formas burocráticas de organización. Virtualmente por doquier, tanto en las naciones desarrolladas como en las naciones en desarrollo, la vida económica, social y política se vio extensa y crecientemente influida por las organizaciones burocráticas. 

La Teoría De La Burocracia

XVIII y XIX, Weber empleó un enfoque de« tipo ideal» para extrapolar del mundo real el núcleo central de los aspectos característicos de la forma burocrática más plenamente desarrollada de organización. El hecho de que tales rasgos acaso no estén, todos ellos, presentes en una organización dada no implica necesariamente que la organización no sea burocrática. Habitualmente llamado el «padre» de la sociología moderna, Weber subrayó un nuevo rigor metodológico que podría hacer avanzar el estudio de las organizaciones. La experiencia de la mal dada República de Weimar, ciertamente no atribuible en nada a Weber, tal vez añadiera otro punto de apoyo a la afirmación de Woodrow Wilson de que es más difícil aplicar una constitución que redactarla. 

Sobre Administración Púbica

Aunque Woodrow Wilson aportó la razón de ser de la administración pública corno disciplina académica y especialidad profesional, le quedó reservado a Leonard D. « White el reconocimiento de que la administración 11 se ha convertido y continuará siendo el meollo del problema del gobierno moderno». Y, lo que es aún más interesante, su libro evitaba la potencial trampa de la dicotomía entre política y administración. Al definir la administración pública subrayando la fase empresarial, dejó sin respuesta « la pregunta hasta qué punto la administración misma participa en formular los propósitos del Estado»,31Yevita toda controversia acerca de la naturaleza precisa de la acción administrativa. 

Pensamiento Crítico Acerca De Personas Y de conducta

Mary Parker Follett 32 hizo aportaciones considerables al intento de comprender el funcionamiento de las organizaciones. En realidad, podríamos decir que la voz de Mary Parker Follett fue una de las principales de lo que hoy se llamaría administración anticipatoria. Su «ley de la situación» fue administración de contingencia en sus orígenes humildes. Reproducimos aquí su análisis, «El modo de dar órdenes», que llama la atención hacia problemas causados cuando los papeles de superior y de subordinado menoscaban la productividad de la organización. 
Follett fue una de las primeras en enfocar la teoría de individuos dentro de organizaciones. Este estudio, el más célebre de la administración jamás hecho, fue dirigido por Elton Mayo 33 y sus asociados de la Escuela de Administración de Negocios de Harvard. La serie de experimentos -que duró toda una década- comenzó como algunos exámenes tradicionales de administración científica acerca de la relación entre el ambiente laboral y la productividad. Los trabajadores, como había sugerido Follett una década antes, respondían más a la presión de sus compañeros que a los controles de la administración.
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