El origen del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP)
Enviado por gianfranco.amaya • 12 de Mayo de 2015 • Trabajo • 2.557 Palabras (11 Páginas) • 504 Visitas
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1. ANTECEDENTES
El origen del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y
Pecuarias (INIFAP) se deriva de la fusión de los Institutos Nacionales de
Investigaciones Agrícolas (INIA), Pecuarias (INIP) y Forestales (INIF) durante el
año de 1985. Estos institutos fueron creados independientemente a fines de los
50´s y principios de los 60´s. Al INIFAP como el resto del país le ha tocado sufrir
dos décadas de inestabilidad económica y social, lo que ha repercutido en
deterioro de su infraestructura y de los recursos para su funcionamiento; así como
la desmotivación de su personal por bajos sueldos y limitados estímulos.
A partir del 3 de Octubre de 2001, el INIFAP, pasó a ser un Organismo Público
Descentralizado (OPD), con patrimonio propio y sectorizado en la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). A
partir del 17 de junio del 2003 obtuvo el reconocimiento como Centro Público de
Investigación (CPI) y cuenta con un Órgano de Gobierno plural con facultad de
decisión.
Marco Jurídico. El marco jurídico que sustenta el mandato para convenir el
apoyar y realizar las actividades de investigación científica y tecnológica, así como
el de las dependencias o instancias normativas y fiscalizadoras es el siguiente:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 26, 90 y
134; Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en sus artículos 3°, 9°, 18,
26, 31, 35, 37, 45, 48, 49 y 50; Ley Federal de las Entidades Paraestatales en sus
artículos 1°, 11, 14, 55, 58, 59, 60, 64 y 27 de su Reglamento; Ley de Ciencia y
Tecnología en sus artículos 1°, 47, 48, 50, 53, 54 y 59; Ley de Planeación en sus
artículos 1°, 9°, 10, 17, 24, 27 y 37; Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal del año fiscal que corresponda a la vigencia del Convenio;
Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Sectorial y el Programa Institucional.
Los ejercicios de planeación realizados en el 2001, concluyeron en el documento
titulado “Plan de Mediano Plazo del INIFAP 2001-2006”, congruente con los
objetivos del Sector y del Plan Nacional de Desarrollo; en el se define la misión,
visión, objetivos estratégicos, estrategias, planes, proyectos, productos y
escenarios financieros. En el 2002 se gestionó el Convenio de Desempeño, que el
INIFAP ha cumplido, obteniendo desde su inicio, calificación anual de excelente,
con lo cual se lograron flexibilidades administrativas que han facilitado la
operación. Como CPI, el INIFAP cuenta con un fideicomiso para operar los fondos
de investigación y tiene la posibilidad de establecer un sistema integral de
profesionalización.
Como resultado de la política de adelgazamiento del personal implementada por el
gobierno durante las décadas de los 80s a la fecha, la plantilla de personal se ha
reducido de 12,500 a 3,307 trabajadores de 1985 a septiembre del 2005; de los
cuales 1,035 son investigadores. De estos últimos, 17% cuenta con nivel de
licenciatura, 55% con maestría y 28% con doctorado.
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A partir del 2004 el INIFAP inició un profundo cambio institucional consistente en
los siguientes cambios fundamentales:
• Un nuevo mandato con mayor énfasis en lograr la adopción de las
tecnologías generadas.
• Una nueva estructura.
o Con un nivel central que implementa una administración corporativa.
o Nivel central y regional con mecanismos más horizontales.
o Los investigadores como eje central de la institución.
• El funcionamiento institucional basado en principios y valores de modelos
de dirección por calidad total.
o Los usuarios - beneficiarios como razón de ser de la Institución.
o Con metas agresivas de diversificación del financiamiento y la
generación de recursos propios, con el propósito de avanzar hacia la
autosuficiencia en la operación y contar con mayores recursos para
estimular y motivar a su personal.
El 64% de los investigadores conducen proyectos agrícolas, el 25% pecuarios y el
11% forestales. Se desarrollan 759 proyectos de investigación, validación o
transferencia de tecnología en 38 Campos Experimentales, 8 Centros de
Investigación Regionales (CIR) y 5 Centros Nacionales de Investigación
Disciplinaria (CENID).
Los recursos fiscales del INIFAP para el año 2004 fueron de 1220 millones de
pesos, la distribución porcentual fue de: 59% en salarios, 29% en operación de la
investigación y 11% en inversión. Los recursos externos captados por el INIFAP
para el mismo año fueron del orden de los 227 millones, lo cual permitió mejorar
su sanidad financiera.
En razón del intenso proceso de Cambio Institucional, se consideró conveniente
actualizar el “Plan de Mediano Plazo del INIFAP”, para lo cual durante el mes de
septiembre del presente año, con el apoyo logístico de la Coordinación de
Planeación y Desarrollo y la participación de un grupo colegiado, se elaboró el
presente documento de trabajo.
2. LOGROS RELEVANTES
En los últimos años, sobresalen los siguientes logros alcanzados vinculados con
los grandes objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.
Agrícola
BÁSICOS ALIMENTICIOS: Se generaron 38 variedades mejoradas
correspondientes a cinco (5) cultivos básicos alimenticios que poseen excelentes
atributos de rendimiento y calidad en particular las de trigo son del tipo harinero.
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De estas, 24 fueron de maíz, 7 de trigo, 3 de frijol, 2 de arroz, una de sorgo y otra
de triticale. Se destacan las siguientes: Serrana’ variedad de triticale, ‘RB-Patrón’
híbrido de sorgo, ‘Jupare’ trigo cristalino; Kronstad F-2004, Rajaram F-2004,
Palmerín F-2004, variedades de trigo harinero; Torocahui S-2004 y Bataques S-
2004, variedades de trigo duro; H-42, H-44, H-50, H-151, H-435, H-437, H456 AC,
H-459 C, HEP1,
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