Ensayo sobre la Administración Pública.

La Administración Pública.

        El derecho administrativo se define como aquella rama del derecho público que regula los sujetos de derecho o personas jurídicas que conforman al Estado, en tal sentido la administración pública en derecho administrativo se considera como un conjunto de personas jurídicas u órganos del Estado que como sujetos de derecho actúan en las relaciones jurídicas, comprende su funcionamiento, organización y competencias,  esto viéndolo desde el punto de vista orgánico, formal y subjetivo. Estas personas jurídicas están compuestas por el Poder Ejecutivo en todos sus niveles, conformando así la administración central, y los órganos que constituyen la administración descentralizada y que actúan bajo la tutela de los órganos pertenecientes al Poder Ejecutivo como: institutos autónomos, y con forma jurídica de derecho privado (empresas o fundaciones del Estado; Igualmente, también conforman a la Administración Pública de la República, los órganos de administración y gobierno del Poder Judicial dependientes del TSJ, la Dirección Ejecutiva de la Magistratura y sus diversas dependencias, el Poder Ciudadano. La ley orgánica de la administración publica es la encargada de regular la administración central y la descentralizada, sus normas son aplicables a los otros órganos nacionales, estadales y municipales); por otro lado se identifica a la administración pública con todas las actividades realizadas (administrar) por los distintos entes ya sean públicos o privados, esto en sentido material y objetivo. Estas actividades son de ejecución directa e inmediata de la legislación, e indirectas y mediatas de la Constitución. La actividad administrativa como objeto del derecho administrativo está esencialmente vinculada al ejercicio de las diversas funciones del Estado (normativa, de gobierno, administrativa, jurisdiccional y de control), sin embargo este tipo de actividad es realizada por particulares o personas jurídicas de derecho privado, un ejemplo de ello son los actos de las federaciones deportivas, universidades, etc., todos sancionadas por sus respectivas leyes condicionantes.  Un aspecto relevante es que  los órganos de la Administración Pública, además de estar sometidos al derecho administrativo, también están sometidos al derecho civil y al derecho mercantil, entre otras ramas del derecho. La C.R.B.V. establece que “la administración pública está al servicio de los ciudadanos” y en su norma condicionante la Ley Orgánica De La Administración Pública dicta que el principal objetivo de la organización y funcionamiento de la Administración Pública es dar eficacia a los principios, valores y normas consagrados en la Constitución, garantizando a los particulares la efectividad de sus derechos, la mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones públicas, teniendo en cuenta los recursos disponibles. En síntesis, el derecho administrativo empleando la definición formal y material de la administración pública, busca organizar y normalizar toda esa serie de actos, procesos y formalidades indispensables a ser ejecutadas por los órganos estatales, así como también las actividades por los particulares que están debidamente reglamentadas por el Estado.

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