Ensayo sobre la ley 1437 de 2011

Modificaciones que introdujo ley 1437 de 2011 Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. 

Se Venía acostumbrado que con el decreto 01 del 1984 y con algunas modificaciones del segundo que data desde 1941, se tenía que el procedimiento que se adelantaba  ante la administración pública se concebía simplemente como un procedimiento de paso donde lo que se buscaba  era anotar un requisito para poder llevar ante la jurisdicción, simplemente se pedía se solicita respuesta normalmente negativa y después si se iba a demandar a través de cualquiera de las acciones que plantea la legislación  y que sigue hoy regulando la ley 1437  de 2011, la concepción de esta nueva normatividad llega a replantear el papel de la administración, lo que se quiere  decir que hoy no se esta mirando la administración pública simplemente como un ejercicio de momento y etapa previa para llevar ante el juez administrativo.

La administración pública bajo la concepciones la ley 1437 cuenta con herramientas y mecanismos que le permite resolver en sede y dejar que el conflicto se resuelva  ahí conforme con las reglas de derecho, para esto en los artículos 1°,2°,3°,4°,5° y siguientes se le dice al administrador público que cuando se les presente un reclamo por parte del peticionario o administrado se debe  tener en cuenta que hay principios del lado del derecho y principios constitucionales a los que deben acudir para resolver esta situación, por eso se introduce en el art 5° de la mencionada ley unos deberes y derechos del usuario, el administrador y unas obligaciones por parte de la administración pública.

En el art 10° se introduce el acatamiento que debe tener la administración pública de las disposiciones jurisdiccionales, lo que quiere decir que cuando se le reclama como admiración publica se deben tener en cuenta los pronunciamientos judiciales respecto al tema que se le está planteando y a pesar de la postura del administrador se va a tener que avalar el reclamo de la administración, porque eso genera seguridad jurídica y abala el principio y el derecho de igualdad. Así la sede administrativa deja de ser solo una etapa previa y pasa a convertirse en una etapa decisiva y definitiva ese es el gran camio que introduce esa primera parte de la ley 1437 de 2011.

Dentro de nuestra carta constitucional la buena administración no tiene catalogó de derecho, pero en Europa dentro de la carta de dicha naturaleza se especifica en el art 41 que la buena administración constituye un derecho fundamental, donde se aspira a que el estado a través de la administración pública, resuelva de manera oportuna, justa aplicando principios como la seguridad jurídica y la igualdad sin tener la necesidad de ir a un juez.  Si desde ahí se comienza a cambiar la concepción que se traía como administración pública se va a tener un efecto importante como lo es descongestionar la administración de justicia.

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