FUNCIONES Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

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MAESTRIA EN DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MTRO. ALEJANDRO SANCHEZ GARCIA

PRESENTA: IRENE ITZEL RODRIGUEZ ESCOBAR

EL ESTADO Y SU ORIGEN

SINTESIS DE LA LECTURA

Para empezar debemos comprender que el estado ha ido evolucionando conforme han pasado los años, pues es necesario que el estado se desarrolle conforme al paso de los años y al constante cambio de la sociedad y de las personas. Esta evolución ha comprendido desde la organización del estado hasta dimensiones más complejas. Es así como podemos decir que la sociedad misma evoluciona con el estado y este a su vez se complementa.

Origen del Estado

La sociedad humana ha pasado desde el Estado Primitivo, que data de hace aproximadamente cinco mil años, pasando por el Estado Feudal, hasta llegar al Estado – Nación que actualmente conforma nuestra sociedad, que se funda en el reconocimiento de la personalidad jurídica de cada uno y en la aceptación de la interacción con las entidades políticas autónomas del Estado.[1]

Elman R. Service indica que “Los orígenes del Estado y de la civilización, en la que plantea el surgimiento del Estado a partir de la necesidad de ordenar el proceso productivo y el reparto de los beneficios del excedente generado, entre otras cosas, gracias a la mejora tecnológica, creándose una nueva clase de burócratas que se nutre de sí misma y cuya única razón de ser y permanecer es el mantenimiento del equilibrio social”.[2]

Lo cierto es que en todo el mundo y dependiendo de las circunstancias de cada región, se ha ido conformando su estructuración policiva, como podemos verlo en la antigua Grecia donde ya se encontraban con miras hacia la libertad de los individuos con su participación en el poder público o roma que con el Derecho Público existían los derechos de los hombres, pero a su vez limitados ya que el hombre no siempre tenía la calidad de persona.[3]

Con todo esto podemos decir que es un hecho social de naturaleza política, que los hombres se agrupan, estableciendo relaciones, intercomunicación de ideas y de servicios, fundamentalmente por la división de tareas.

Como podemos ver, la complejidad del Estado causa una constante dificultad para definirlo, pues el Estado para empezar se trata de una agrupación de personas, que antes de ser política es económica, pero va más allá de esto, porque en todo caso sería una empresa, entonces al hablar de estado hablamos de fuerza, cultura, mandato, derechos, orden. Pero sobre todo hablamos de que todos los elementos que conforman al Estado estructuran su complejidad en un mismo fin.

Elementos del Estado

Kelsen en su doctrina afirma que “El Estado no son los hombres que vemos y tocamos, sino únicamente un sistema de normas que tiene por contenido una conducta humana” sin embargo esto es un tanto contradictorio en razón a que el Derecho nace de la realidad social.

Para poder definir al estado debemos contemplar las definiciones de sus elementos los cuales son: a) Población, el estado se compone por cierto número de personas; b) Territorio, es la superficie terrestre o subsuelo, espacio aéreo y las porciones de mar que bañan el territorio, donde el Estado pueda ejercer su soberanía, siendo los elementos materiales del Estado[4], y; c) Poder Soberano, Facultad del Estado para ordenar, mandar o hacer una cosa y que en la esfera política se manifiesta como Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

La comunidad nacional, está organizada en un sujeto jurídico con voluntad, expresada por los órganos de la Nación traduciéndola en la voluntad colectiva de la comunidad.

Definición

Etimológicamente estado nace de la voz latina status. Para Adolfo Posada “El Estado es una sociedad humana, asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurídico que estructura a la sociedad estatal para obtener el bien público temporal de sus componentes”.

Sin embargo es Nicolás Maquiavelo quien le da sentido político en su obra “el príncipe” estableciendo: “Los Estados y soberanías que han tenido y tienen autoridad sobre los hombres fueron, y son, o repúblicas o principados”.

Gobierno

Al gobierno se le puede entender como el complejo de instrumentos para conseguir la finalidad del estado y al ejercicio de las funciones soberanas atribuidas a los órganos constitucionales.

Sin

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