Funcion Reglamentaria

Jurisprudencia y Tesis Aisladas - 9a Época

Folio: 10508

FACULTAD REGLAMENTARIA DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. PRINCIPIOS QUE LA RIGEN.

SEGUN HA SOSTENIDO ESTE ALTO TRIBUNAL EN NUMEROSOS PRECEDENTES, EL ARTICULO 89, FRACCION I, CONSTITUCIONAL, FACULTA AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA EXPEDIR NORMAS REGLAMENTARIAS DE LAS LEYES EMANADAS DEL CONGRESO DE LA UNION, Y AUNQUE DESDE EL PUNTO DE VISTA MATERIAL AMBAS NORMAS SON SIMILARES, AQUELLAS SE DISTINGUEN DE ESTAS BASICAMENTE, EN QUE PROVIENEN DE UN ORGANO QUE AL EMITIRLAS NO EXPRESA LA VOLUNTAD GENERAL, SINO QUE ESTA INSTITUIDO PARA ACATARLA EN CUANTO DIMANA DEL LEGISLATIVO, DE DONDE, POR DEFINICION, SON NORMAS SUBORDINADAS, DE LO CUAL SE SIGUE QUE LA FACULTAD REGLAMENTARIA SE HALLA REGIDA POR DOS PRINCIPIOS: EL DE RESERVA DE LEY Y EL DE SUBORDINACION JERARQUICA A LA MISMA. EL PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY, QUE DESDE SU APARICION COMO REACCION AL PODER ILIMITADO DEL MONARCA HASTA SU FORMULACION EN LAS CONSTITUCIONES MODERNAS, HA ENCONTRADO SU JUSTIFICACION EN LA NECESIDAD DE PRESERVAR LOS BIENES JURIDICOS DE MAYOR VALIA DE LOS GOBERNADOS (TRADICIONALMENTE LIBERTAD PERSONAL Y PROPIEDAD), PROHIBE AL REGLAMENTO ABORDAR MATERIAS RESERVADAS EN EXCLUSIVA A LAS LEYES DEL CONGRESO, COMO SON LAS RELATIVAS A LA DEFINICION DE LOS TIPOS PENALES, LAS CAUSAS DE EXPROPIACION Y LA DETERMINACION DE LOS ELEMENTOS DE LOS TRIBUTOS; MIENTRAS QUE EL PRINCIPIO DE SUBORDINACION JERARQUICA, EXIGE QUE EL REGLAMENTO ESTE PRECEDIDO POR UNA LEY CUYAS DISPOSICIONES DESARROLLE, COMPLEMENTE O PORMENORICE Y EN LAS QUE ENCUENTRE SU JUSTIFICACION Y MEDIDA.

AMPARO EN REVISION 1948/94. PROVEEDORA DE SEÑALES Y DISPOSITIVOS PARA TRANSITO, S.A. DE C.V. 16 DE JUNIO DE 1995. CINCO VOTOS. PONENTE: JUAN DIAZ ROMERO. SECRETARIA: ADRIANA CAMPUZANO DE ORTIZ.

SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACION Y SU GACETA, NOVENA EPOCA, TOMO II, AGOSTO DE 1995, P. 284.

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