INFORME DE LA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

INFORME DE LA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

Referencias:

1) Oficio No. ARE-INSGAR-DGF-2015-002-R; 18-FEB-2015.

2) Oficio No. ARE-DIGFIN-DIR-2015-0017-O; 05-FEB-2015.

3) Oficio ARE-DIRAFI-DIR-2015-0035-O; 20-FEB-2015.

4) Oficio No. G.I. PRES-2015-001-O; 21-FEB-2015.

5) Oficio No. G.I. PRES-2015-002-O; 21-FEB-2015.

6) Oficio No. G.I. PRES-2015-003-O; 21-FEB-2015.

7) Oficio No. G.I. PRES-2015-004-O; 21-FEB-2015.

8) Oficio No. G.I. PRES-2015-005-O; 23-FEB-2015.

9) Oficio No. G.I. PRES-2015-006-O; 23-FEB-2015.

10) Oficio No.GI. . PRES-2015-007-O; 23-FEB-2015.

11) MM ARE-INOCAR-PIPM-N-231942Z-FEB-2015.

12) MM ARE-DIRAFI-DAF-N-241942Z-FEB-2015-O

13) Oficio No.ARE-DIRNEA-DAF-2015-0032-O; 24-FEB-2015.

14) Oficio No. EFAMAR-2015-006-O; 24-FEB-2015

15) Oficio No. GCG-2015-003; 24-FEB-2015

16) MM ARE-INOCAR-DET-251315Z-FEB-2015-O

17) MM ARE-DIRAFI-DIR-N-281535Z-FEB-2015-O

18) Oficio No.ARE-PRES-2015-0008-O; 02-MAR-2015

19) MM ARE-INSGAR-DIR-N-021517Z-MAR-2015-O

20) MM ARE-DIRAFI-DAF-N-021454Z-MARZ-2015-O

21) Oficio No.ARE-PRES-2015-0009-O; 04-MAR-2015

22) Oficio No. ARE-DIRNEA-SUB-2014-002-C; 9-DIC-2014.

23) Oficio No. ESMENA-DIR-2015-008-O; 04-MAR-2015 (Anexa Carpeta).

Marco Legal

1. Constitución Política del Estado.
2. Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
3. La Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado.
4. Ley Orgánica del Servicio Público.
5. Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
6. Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público.
7. Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado.

1. Antecedentes

Mediante el Oficio de la referencia 1), la Inspectoría General de la Armada dispone la conformación de éste Grupo de Investigación, para iniciar las indagaciones internas con referencia al Informe de Novedades Administrativas observadas en documentos de la Escuela de la Marina Mercante presentado por el señor Director General de Finanzas con el Oficio de la referencia 2).

Con el Oficio de la referencia 3), el designado Presidente del Grupo de Investigación, CPNV-EMS Juan Bosco Argudo Herdoiza, cita a los señores CPFG-EM Pablo Pazmiño Manrique y CPFG-EM Carlos Bodero Mala, para el día 21 de febrero, a las 09:00 para conformar el Grupo de Investigación.

1. Propósito

Presentar información imparcial, explícita y veraz que permita determinar el cumplimiento o no de lo dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento, otras leyes y normas conexas, Directivas, Directrices e Instructivos, sobre las presuntas irregularidades basadas en documentos de la Escuela de la Marina Mercante Nacional, que constan en el informe presentado por el señor Director General de Finanzas con el Oficio No. ARE-DIGFIN-DIR-2015-0017-O del 05 de Febrero del 2015; mediante la recopilación de toda la información pertinente e investigaciones administrativas internas para contribuir a una imparcial, justa y adecuada decisión por parte del señor INSGAR.

1. Investigación

1. Inspección de campo:

• Recopilación de Información

Con el Oficio de la referencia 4), el Presidente del Grupo de Investigación solicita al señor Director  Nacional de los Espacios Acuáticos, autorización para concurrir con el grupo de investigación a la Escuela de la Marina Mercante Nacional a recabar información que permita dar cumplimiento a lo ordenado por el señor Inspector de la Armada con su oficio No. INSGAR-DGF-2015-002-R del 18 de febrero del 2015.

Con el oficio de la referencia 5), se cita al Señor CPNV-EM José Vera Ayala en calidad de Director de la Escuela de la Marina Mercante  en funciones, en el periodo en el cual el señor Director General de Finanzas observó novedades en documentos de la Escuela de la Marina Mercante Nacional.  

Con el Oficio de la referencia 6), se cita al Señor CPNV-SP Fabián Martínez Baldeón, quien cumplió funciones de coordinador  de ESMENA en Manta hasta el mes de mayo del 2014, fin proporcione información sobre su situación laboral.

Con el Oficio de la referencia 7), se cita al Señor CPALT. Eduardo Giovanny Celi Garcés quien cumplió funciones de Subdirector Técnico en ESMENA hasta el mes de mayo del 2014, fin proporcione información sobre su situación laboral.

Con el Oficio de la referencia 8), se dispone al señor CPNV-EM Jacinto Linthon Triviño, actual Director de la ESMENA, presentar un informe de la situación laboral del señor  CPNV-SP Fabián Martínez Baldeón y del señor  CPALT. Eduardo Giovany Celi Garcés, desde el inicio de su contratación hasta la presente fecha. Así también se solicita proporcionar un reporte de los últimos años de los proveedores que han dado cursos de capacitación en ESMENA y filiales en el país, indicando montos y procesos de contratación.

Con el Oficio de la referencia 9) se solicita al señor CPNV (SP) Fabián Martínez Baldeón presente un informe detallado de su situación laboral en la Escuela De la Marina Mercante (ESMENA).

Con el Oficio de la referencia 10), se requirió  al señor CAP. ALT. Eduardo Giovanni Celi Garcés  Martínez Baldeón presente un informe detallado de su situación laboral en la Escuela De la Marina Mercante (ESMENA).

Con el MM de la referencia 11), No. ARE-INOCAR-PIPM-N-231500Z-FEB-2015, informa el señor CPFG-EM Pablo Pazmiño Manrique, que no puede asistir a la reunión convocada por esta presidencia de la CIAA por cuanto se encuentra en el COSUBA.

Con el MM de la referencia 12), el señor Director Nacional De Los Espacios Acuáticos autoriza para que el grupo de investigación de Asuntos Administrativos concurra a la ESMENA.

Con el Oficio de la referencia 13), el señor Director Nacional De Los Espacios Acuáticos dispone al Director de la ESMENA, dar las facilidades necesarias para que el grupo de investigación de Asuntos Administrativos pueda ingresar a la Escuela de la Marina Mercante Nacional a recopilar la información; de acuerdo a lo dispuesto en el oficio No. INSGAR-DGF-2015-002-R del 18 de febrero del 2015.

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