LOS PNF

Introducción

Desde la fundación de la primera universidad hasta la actualidad, son muchos los cambios por los que ha pasado la educación superior, dando una idea de lo importante que ha sido para el hombre la búsqueda del conocimiento como herramienta para conocer mejor el mundo que le rodea y adaptarlo de acuerdo a la vivencia.

En la antigüedad, la educación se utilizaba básicamente para enseñar religión y para mantener las tradiciones de los pueblos. En la mayoría de las culturas, la enseñanza estaba en manos de sacerdotes y era impartida a futuros sacerdotes. Deduciendo con esto que era elitista, debido a que, no todos tenían acceso a ella, pues además de los sacerdotes, ésta estaba reservada también para las clases superiores o privilegiadas.

En el siglo XV hace su entrada en la historia el Renacimiento, se rompen las cadenas que mantenían preso el intelecto y la creatividad, de generaciones sometidas por el estigma de la inquisición y comienzan a hacerse públicas teorías sobre matemáticas, física, astronomía e incluso se nota su impacto en las bellas artes con esculturas de figuras humanas mostradas en todo su esplendor en desnudos nada pudorosos. Desde entonces, el deseo de la creación y el hambre de conocimiento del hombre no ha tenido límites, los inventos en cada época, han tenido como premisa el conocimiento científico, acumulado a través de largos años de historia, a pesar de que la mayoría de ellos surgió de la visión moderna de la ciencia, que reservaba a unos pocos el conocimiento científico.

Sin embargo, los nuevos tiempos, caracterizados por el desarrollo acelerado de las telecomunicaciones, el deterioro ambiental que amenaza la propia supervivencia que exige soluciones inmediatas y las necesidades insatisfechas de la humanidad en contraposición con los recursos cada vez más escasos, exigen un modelo educativo que dé respuestas inmediatas a los problemas sociales, políticos, económicos, culturales y ambientales; un modelo capaz de formar a los profesionales que la sociedad requiere, pero que a la vez sea competente para sembrar una conciencia de más largo alcance, ya que, las nuevas generaciones tienen el compromiso, no sólo de lograr desarrollo y progreso, sino, de salvar la propia existencia de la raza humana.

Los Programas Nacionales de Formación son un conjunto de actividades académicas, conducentes a títulos, grados o certificaciones de estudios de educación superior, tal y como lo define la gaceta oficial numero 38.930 (2008), creados por iniciativa del ejecutivo nacional, tomando en consideración los lineamientos del plan de desarrollo económico y social de la nación, para ser administrados en distintos espacios educativos en el territorio nacional.

El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela preocupado por los avances en materia de educación que se llevan a cabo a nivel internacional y convencido de que esto representa uno de los pilares fundamentales de los derechos humanos trabaja con miras a fomentar la transformación absoluta de todo el sistema educativo de nuestra nación, en especial la educación superior, basa su fundamentación en los Planteamientos realizados en el marco de la conferencia de la UNESCO en el año 1998 en la ciudad de Francia, donde surgieron diversas discusiones, haciendo especial énfasis en la necesidad del establecer estándares de calidad, con la finalidad de garantizar el buen desenvolvimiento de todas y cada una de las actividades que se desarrollan en las universidades a nivel general, como ejemplo de la preocupación y el interés que ha despertado a nivel mundial, el problema de la calidad de la educación superior y el papel que esta representa, en el desarrollo y el bienestar de las futuras generaciones. Por lo que, resulta imprescindible partir de la importancia de la incorporación de los países en vías de desarrollo a la comunidad mundial en materia educativa en un plano de verdadera calidad, donde se revisen a fondo la estructura, el contenido y la orientación de los sistemas educativos con miras a realizar cambios sustanciales.

Por lo que el Banco Mundial desarrolló un nuevo sistema para medir la riqueza de las naciones, tomando en consideración no sólo el ingreso, sino también, otros factores como los económicos, los sociales y los ambientales. Este sistema señala a la riqueza como una combinación de tres factores: 1) El capital natural, es decir la materia prima y los recursos primarios, 2) Los activos de producción: tales como la maquinaria, las fábricas, la infraestructura de comunicación vial, entre otros. 3) El capital social que lo constituye la educación, la nutrición y la salud de la población, realizaron estudios a 192 países, donde se evidenció que la aplicación de este sistema de medida de la riqueza de los bienes de producción, sólo constituyen el 20 % de dichas riqueza, y que los países más ricos son aquellos que invierten más en la educación y la salud de su población, lo que confirma el hecho de que, invertir en recursos humanos es la mejor manera de promover el desarrollo de una nación.

Fundamentación

Los fines, estructura y funcionamiento de la educación superior en Venezuela están fundamentados en la Constitución Nacional (1999), en un conjunto variado de leyes y reglamentos, entre los cuales destacan la Ley Orgánica de Educación, la Ley de Universidades, el Proyecto Nacional de Desarrollo Simón Bolívar entre otras, requiriendo algunas de ellas de reformas para adecuarlas plenamente a los principios y al espíritu de la nueva Constitución vigente.

La carta magna establece así mismo, que el Estado asumirá la educación como función indeclinable en todos sus niveles y modalidades, para lo cual realizará una inversión prioritaria, por cuanto ella es instrumento para la formación de la personalidad y el aprovechamiento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico como política educativa a nivel superior, pasó a considerar los siguientes objetivos:

A) Lograr una mayor pertinencia social, mejorar la equidad en el acceso y el desempeño de los estudiantes.

B) Elevar la calidad de la educación superior.

C) Optimizar la eficiencia en el manejo de los recursos.

D) Reorganizar el sistema de educación superior.

E) Estimular la cooperación internacional a nivel regional y mundial.

La Ley Orgánica de Educación, vigente (1980) establece en su artículo 3: que “La educación tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crítico y apto para convivir en una sociedad democrática” y en su artículo 4: “Constituye un servicio público y factor primordial del desarrollo nacional. Por lo que representa el preámbulo

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