La Administracion Estatal En Venezuela

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTADAL

Nuestra Carta Magna establece que los Estados, son entidades autónomas, con personalidad jurídica plena, obligadas a mantener la independencia, soberanía e integridad nacional y a cumplir la Constitución de la República, esta autonomía política, administrativa, jurídica y tributaria, tienen sus límites en la Constitución, en cuanto al ejercicio de competencias.

Esta autonomía comprende:

1. Elección de sus autoridades por el voto popular y directo de los habitantes de cada uno de los Estados, tanto en lo que respecta al gobernador como a los diputados de los Consejos Legislativos Estadal.

2. Gestión de las materias de su competencia.

3. Creación, recaudación e inversión de sus ingresos.

En el caso de las competencias concurrentes los estados descentralizarán y transferirán a los municipios los servicios y competencias que esas entidades se encuentren en capacidad de gestionar. Cada entidad federal, de acuerdo a los lineamientos de desarrollo económico-social establecerá los mecanismos de descentralización y transferencia hacia los municipios y comunidades organizadas.

De acuerdo al Art. 160 de CNRBV la administración de los Estados corresponde a los gobernadores, su gestión será vigilada por el Contralor del Estado, las funciones legislativas estarán a cargo del Consejo Legislativo los Consejos de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas actuaran para coordinar políticas de descentralización.

Con respecto a las competencias estadales hay que señalar que, su ejercicio pleno ha venido siendo afectado por un conjunto de modificaciones legales emprendidas desde el Ejecutivo Nacional. En efecto, la reforma de la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencias de Competencias del Poder Público (LODDTCPP, 2003) aprobada por la Asamblea Nacional el 12 de Marzo de 2009; con lo cual, el Poder Nacional podrá:

I) revertir las transferencias de las competencias concedidas para la conservación, administración y aprovechamiento de los bienes y servicios considerados de interés nacional.

II) decretar la intervención de bienes y prestaciones de servicios públicos transferidos para su conservación, administración y aprovechamiento y

III) ejercer la rectoría y establecer los lineamientos para la conservación, administración y mantenimiento de carreteras y autopistas nacionales; así como los puertos y aeropuertos de uso comercial.

De esta manera, la autonomía y las capacidades de gestión de las entidades federales quedarían limitadas a la intervención discrecional del Poder Nacional; así también cómo se restringiría la gestión de los estados para administrar y generar políticas destinadas a optimar su patrimonio institucional y operativo, en función de atender las demandas y necesidades de la población de cada estado.

 La división del poder público estadal

El poder público estadal se ejerce a través de cuatro funciones. La función ejecutiva que es desarrollada por el Gobernador o Gobernadora; la función legislativa que es ejercida por el Consejo Legislativo Estadal integrado por los legisladores y legisladoras. Una tercera función es la del control fiscal; cuyo ejercicio corresponde a la Contraloría Estadal y, por último, la función de planificación ejercida en corresponsabilidad con el Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, que reúne a un conjunto de actores gubernamentales y no gubernamentales del ámbito nacional, estatal y municipal. Cada una de estas funciones posee naturalmente un órgano o responsable determinado

 La función ejecutiva

Es ejercida por el Gobernador o Gobernadora Por supuesto que, la Constitución Nacional deja claro que el Gobernador o Gobernadora es quien ejerce el gobierno y la administración de los bienes del estado; así como también su obligación de rendir cuentas anualmente de su gestión ante la Contraloría Estadal y de presentar un informe ante el Consejo Legislativo y el Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas.

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