La Integración Regional Ambito Emergente De Políticas De Desarrollo En Centroamerica

1. Según el autor, ¿Cuáles son las razones que permiten hablar de un cierto protagonismo de la integración en la región centroamericana?, ¿Qué ventajas o aspectos positivos ofrece la integración?

En cuanto al protagonismo de la integración centroamericana, el autor menciona la relevancia del proceso de integración como ámbito emergente de políticas de desarrollo, pues según el autor los avances han sido importantes y esto en gran medida es una gran ventaja para el proceso de integración, ya que se refleja en el interés de los estados miembros en situar a nacionales en los cargos del Sistema de Integración Centroamericana SICA, su capacidad de convocatoria en la Conferencia Internacional de apoyo a la estrategia de seguridad Centroamericana y de igual manera la incorporación como observadores regionales del SICA a países como Estados Unidos.

En segundo lugar, el proceso de integración se enfrentan permanentemente a una crisis de expectativas disfrazadas en una crisis de resultados, como se menciona las palabras del ex Canciller Guatemalteco Gert Rosenthal, ya que no sería tanto la ineficacia a la hora de cumplir sus objeivos, sino de exceso de objetivos a partir de expectativas poco medidas.

Finalmente la integración centroamericana avanza en medio de sus complejidades pero lo hace sin un modelo claro que le proporcione fundamento y guía. Por otro lado y debido a que la integración regional se apoya en un marco teórico multidisciplinar, que debe acudir a muchas fuentes y a cuya clarificación no han contribuido conceptos confusos como el regionalismo o percepciones del asunto con lenguaje común pero profundamente distintas entre las escuelas de pensamiento anglosajonas o de América latina o europeas.

Entre las principales ventajas de un proceso de integración , se puede mencionar que existen beneficios comerciales entre países ya que se transforma en incentivos regionales a la producción industrial; por otro lado ayuda a la especialización productiva, incrementando de esta manera la exportación de productos especializados obtenidos de recursos naturales y mediana tecnología.

Así también tenemos las economías de escala por el aumento de la capacidad de producción y especialización productiva en actividades donde el tamaño de la empresa o volumen de producción son críticos para alcanzar niveles de producción óptimos. Otro beneficio son las externalidades como la el desarrollo de una infraestructura de carretera, ya que la producción se moviliza netamente por tierra. Y finalmente como una sola región integrada, se tiene más poder de negociación y presencia internacional.

2. De la lectura del artículo se desprenden algunas debilidades del proceso. ¿Cuáles son o han sido esas debilidades?

Según el autor podemos mencionar varias debilidades, primero que la integración esta huérfana de fundamentos teóricos, ya que no existe consenso entre aquellos que tiene una visión de una integración para promover la facilitación comercial con eficacia.

Por otro lado los procesos de integración se han visto estancadas por sucesos como los conflictos armados los 80s, la guerra fría, y la crisis política de Honduras (Golpe de Estado) entre otros, han hecho tambalear los procesos de integración. De igual manera eventos de carácter ambiental como huracanes o terremotos o la misma crisis financiera en 2009, deja entrever que en C.A. no somos economías fuertes por lo que somos muy vulnerables a estos eventos, que en cierta medida frenan los procesos de integración.

Otra gran debilidad es la violencia en la región centroamericana, siendo esta una de las regiones más violentas del mundo. El aumento del crimen organizado, expone a Centroamérica en una gran crisis de inseguridad, generando desconfianza en la región, y más aún, si esta información se encuentra disponible en informes de organismos internacionales como el Banco Mundial o el PNUD.

3. Que perspectivas ofrece según el artículo, el Plan de Acción? ¿Por qué se considera importante la Estrategia de seguridad?

Las perspectivas que ofrece el plan de acción sobre el relanzamiento del proceso de integración, es que se centra en 5 prioridades ha marcado como agenda en la integración, estas corresponden a:

1. La seguridad democrática,

2. El cambio climático y la gestión integral de riesgos

3. La integración económica,

4. La integración social y

5. El Fortalecimiento institucional.

En general recobra importancia el plan de acción, por que se espera que retome los elementos en os que se ha venido trabajando en el proceso de integración a través del plan plurianual y evitar la tendencia de empezar de cero.

Por otro lado debido a que se centra en 5 prioridades, por lo que los esfuerzos se centrarían en estos 5 puntos y no dejar temas afuera de estos.

Se considera importante el Tratado del Marco del Seguridad debido en gran manera a los conceptos de seguridad humana acuñado por el Informe de Desarrollo Humano en 1994 y las propuestas en torno a la Cumbre de Desarrollo Social de Copenhague de 1995 fundamentadas en la idea del Dividendo de Paz. Además es la primera de las 5 prioridades sobre las cuales se basa el plan de acción.

Debido al gran deterioro de la región centroamericana en cuanto a seguridad, aunado con el incremento de la delincuencia y el narcotráfico, se crea el programa de la Iniciativa Mérida, que termina en la conducción de la definición del programa CARSI (Central American Regional Security Initiative) por parte del gobierno de EEUU.

El 22 y 23 de junio de 2011 se lleva a cabo la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad Centroamericana en Guatemala, con el objetivo que tanto los países miembros del SICA como la comunidad internacional, tuvieran un espacio para discutir el tema de inseguridad en

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